中新网3月11日电 正在北京召开的全国两会,“节能减排”被置于前所未有的重视高度。香港《明报》刊出署名“冯其十”的文章说,政情观察人士披露,政府近期恐出环保重拳,内地港资企业首当其冲,为防触规需思考如何转型应变。
连年不达标 中央狠下重槌
文章指出,在对待环保的问题上,中央的态度十分明确。“两会”会期未过半,总理温家宝在参加政协经济组讨论及政府工作报告中,对节能减排已有两次严厉表态。有全国政协委员私下透露,总理本月4日参加政协经济组讨论期间,对政协委员赵希正关于“抓紧建立节能减排的科学、长效机制”的发言尤其重视,并现场表态,“节能减排主要要靠法律、经济手段,我非常赞同”。
文章说,25年来,中央每一个“5年计划”的经济指标都能超额完成,唯独环保指标折扣不断,无怪温家宝狠下决心。国家环保总局局长周生贤亦在两会上对排污未达标致歉。显然,政府将加快体制的改革与法律的修订,让环境保护成为一种“国家意志”。
报道说,北京人士预测,国家或“两手抓”,即建立环境诉讼和司法审查制度,让法律法规条文更符合现实情况,使违法者难逃其咎;同时建立包括信息公开和法律文则在内的公众参与机制,使环境保护作为一项公益性事业。
珠三角逾5万港企受影响
文章分析指出,在港资聚集的珠三角地区,政府从严治污也会亦步亦趋。部分港商显然对内地政府在环保问题上的取态猝不及防。自去年5月,广东省政府已通知在珠江三角洲一带高度污染环境的香港企业,如果不投资改进设备,约满后将不获续约,必须将工厂关停或迁离。据专家估计,受影响的港资企业可能超过5万家。
港商在珠三角投资中,约七成属于劳动密集型或“低附加值”产业,涉及电镀、漂洗、造纸、制革、洗水、印花等六大高污染行业不在少数。这些企业在政府环保决心前首当其冲,将面临搬迁或投入巨资进行环保治理的两难境地,甚至无可避免被逐出珠三角。
加速转型 始能受惠两税合一
文章引述分析人士称,当前国家环保决心上下皆知,即使搬迁内陆省份亦非良方,惟转型方为长策。
文章说,新年伊始,国家环保总局再次掀起波及22个省市,席卷钢铁、电力、冶金、化工等12个行业的“环保风暴”,力度前所未有。环保总局对4个城市及国电集团等4家电力企业首次使用被称为“连坐”色彩的行政惩罚手段——“区域限批”。 若从长远考虑,港商今后投资领域应加速向科技型、环保型产业转移。此类产业不仅目前最受政策推崇,且将来“两税合一”实施,亦可继续享受优惠税率,一举而两得。