图为澳门西湾湖畔新葡京、老葡京、永利、星际、美高梅赌场连成一片。 中新社发 史利 摄
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图为澳门西湾湖畔新葡京、老葡京、永利、星际、美高梅赌场连成一片。 中新社发 史利 摄
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中新网4月22日电 澳门《新华澳报》二十二日发表一篇评论。评论援引全国人大常委会副委员长许嘉璐昨日在澳门的讲话说,澳门博彩业的发展,为澳门经济和社会注入很大活力。不过,若博彩业发展得太大,或澳门特区的财政过份依赖博彩业,就会对澳门的经济建设和市民的文化修养及质素的方方面面产生负面影响。许嘉璐指出,要减少博彩业的负面影响,澳门有需要发展文化产业。当澳门的文化产业更加多元化,并发展成为经济重要支柱时,便可能抵销博彩业产生的许多问题。
该篇评论说,实际上,自从特区政府对博彩业体制实行改革后,恰巧遇到中央政府开放内地居民以“个人游”方式旅游港澳,使到本澳博彩业的发展以前所未有的速度向前推进,从而促使澳门GDP总额连续翻番,人均GDP跃到亚洲前列,甚至是全球第八。政府财政连年巨额盈余,库房充裕。但与此同时也对澳门经济社会带来一系列的冲击,引带出人力资源严重失衡,楼价租金飞涨,通货膨胀指数急升,中小企业经营压力倍增的问题。对于博彩业一支独秀发展给澳门社会带来的负面后果,社会上已普遍存有共识,也有不少专家学者予以探讨研究。
其实,澳门博彩业急速发展所引起的另一负面后果更为严重:如内地资金大量流失到澳门赌场,并因此而引发内地一些官员腐化坠落,一些私人企业主破产败落,一些工薪阶层债台高筑甚至家破人亡等,其危害性更大。因为博彩业对澳门经济社会的负面影响,只是属于区域性的,而其对内地社会的影响,则是全国性的,而且在一定程度上危及到内地的干部队伍建设和社会和谐稳定。
评论说,该报曾对当前澳门经济社会政治领域出现的一些问题,将之总结归纳为“十大矛盾”,其中一个矛盾是澳门博彩业急速发展与内地开展打击出境赌博活动斗争的矛盾。实际上,中央为了堵截资金外流,维护金融安全,加强廉政建设,进行了打击出境赌博活动的斗争,封堵了内地居民出境到接邻周边国家缅甸、老挝、越南、朝鲜、俄罗斯参加赌博的通道,致使这些国家的赌场纷纷倒闭结业。但是,为了照顾澳门特区经济,却又网开一面,继续开放内地居民以“个人游”形式旅游,等于是“默许”内地居民出境到澳门参赌。尽管已对一定级别的干部出境到澳门公干、旅游,采取了限制措施,但每日仍有大批内地居民到澳门参赌。这就使中央的打击出境赌博活动的斗争,功亏一篑破局。公安机关辛辛苦苦在国境在线筑起的“截赌防护网”, 在澳门出现了一个“大缺口”。原本流到其它国家的赌资,改在澳门寻找出口。内地每年流失到澳门各赌场的资金,确是吓人的。以去年澳门博彩业收入跨过千亿元“门坎”为计算基准,在账面上,每年流失到澳门赌场的内地赌资,至少也有八百亿元,甚至更多。
评论说,难道中央政府就那么眼巴巴地甘于内地资金流进澳门的赌场吗?答案应当是否定的。但是,可能是一方面必须照顾澳门的经济发展,另一方面反正内地赌资都要寻求出路,堵也堵不住,那就干脆让它流到澳门,好在澳门都是中国自己的特区,“肥水流回自家田”。因此,还是对澳门“网开一面”。
这就令到中央政府颇为尴尬:倘若收紧“水喉”,完全禁止内地居民出境到澳门参赌,澳门的经济就必然“死火”,并引发出许多社会问题,进而连累到“一国两制”事业的形象受损。倘若放开“水喉",就必然使内地资金大量流失,地下金融猖獗,继续有官员受到腐蚀被拖落水,继续有私人企业主败落破产。
评论最后说,因此,澳门特区不能为了自己的“经济好景”而忘掉国家,继续把国家向澳门打开拦截赌资”缺口”当作是理所当然。而应当积极响应国家“十一五”规划纲要“经济适度多元发展”的部署号召,推动经济多元发展,减少对博彩业的依赖。以实际行动,来配合中央的打击出境赌博活动的斗争。
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