案件的最新进展

　　欧案共涉及受贿、清洗黑钱、滥用职权、法律行为中分享经济利益、财产来源不明及财产虚假申报等76项罪名，证人多达92人，由3位大法官组成的合议庭进行审理。每周逢周一、三、五开庭，官方估计审讯将持续一个月时间，期间将传召90多名证人，呈堂证物多达20多箱。

　　自11月5日庭审开始以来，案中证人陆续登场，其中绝大部分为政府人员。19日的审理中，首位私人工程承包商江振杰出庭作供。他虽是案件牵涉的“小角色”，但通过他的证供，开始揭露出工程承包商行贿的曲折过程，随着今后聆讯的推进，这样的过程将逐渐浮出水面。

　　江振杰19日出庭作供时的场景与对话让人觉得饶有兴味。法官岑浩辉询问他是否认识欧文龙，他回答：“我识，唔识我(我认识他，他不认识我)。”随后检察官问他是否在去年4月按何明辉的指示将一张350万元支票存入某公司，江振杰予以承认。

　　检察官再进而问其为何存钱入该公司及是否知道用途，江振杰表示当初曾向某公司预支工程费350万元，对方要求归还借款，便按对方指示存入指定公司户头还款，未深究原因，也不知道实际用途。

　　通过这一日的庭审，可以看出，欧文龙收受贿款的网络复杂迂回。商人行贿时，已将行贿款项通过相熟的公司重重过滤，再经层层清洗才会最终落入欧文龙袋中。

　　澳门加强反贪力度

　　欧案爆发给澳门特区的反腐倡廉工作敲响了警钟。特区政府把反贪污与廉政放到了前所未有的重视高度。

　　特区行政长官何厚铧在11月所做的2008年施政报告中，特别强调了明年的工作重点中就包括创建机制，让民众更多地参与到政府决策过程中，进一步加强施政透明度，防止腐败的发生。

　　运输工务司在明年运输工务领域的施政方针中则有以下表述：“涉及较大经济利益是运输工务范畴工作的一个特点，社会各界特别关注我们在日后的工作如何加强廉政建设，完善机制，反贪防贪。”

　　据了解，特区政府将继续与立法会“分析土地及公共批给制度的临时委员会”配合，分析及完善公共工程及公共服务的批给制度。在整体完善法律制度之前，将制订行政性的规章、批示、指引，率先改进操作。

　　具体措施包括：加强公共工程前期的咨询工作，研究设立由管理部门、工程部门及其他相关部门代表组成的工作小组，加强部门沟通，避免出现设计错误与遗漏。

　　针对大型基建工程，研究引入案前预防及同步预防的措施，主动邀请廉署参与，就大型公共工程的筹划、招标方案、评审标准及计分制度的拟定、评标委员会的组成与运作、评审结果的公布内容与方式等提供意见及建议。

　　主动邀请审计署项目审计，检讨公共工程的规划、设计、修改、监管及后加工程的现行程序，针对现行制度内容易出现问题的环节，订立措施，完善机制。

　　在大型的公共工程中，成立由工程招标部门、设施管理部门及主要使用部门的代表组成的招标前期工作统筹小组。

　　在公共工程咨询竞投(邀请标)中引进承建商分组计算机抽签制度，以公开及公平的方式选择建筑企业参与咨询竞投。

　　开标及评标委员会按政府跨部门多方参与的原则组成，两委员会的成员原则上不重复。评标委员会结合工程的特点，订定客观、清晰、公平的评审标准。

　　同时，还将增加透明度以便监督完善内部工作指引，明确工作人员的责任，“责任到人”，提升监管工作的效果。研究加强项目的外判设计与监理公司的问责性，以及推动监理公司更好地履行本身的职责。

　　特区政府强调，要提高公共工程项目运作的透明度，以便社会监督。

　　为推动政务公开，澳门特区将设立运输工务范畴政策公关宣传联络小组，协调重大政策的宣传推广，加强与大众媒体的沟通，及时准备发布政务信息。

　　特区政府提出要强化工程项目管理，明确责任，例如对道路施工期间人为错误造成基建设施损毁、导致停电的施工单位，纪录在案；若是屡犯者，考虑将其剔出邀请参与公共工程的竞标名单。(张宁)

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