1998年4月,香港卫生署宣布从猪内脏样品中检出含有乙类兴奋剂盐酸克仑特罗,并于5月4日禁止销售来源于内地活猪的猪内脏。
一石击起千层浪。国家质检总局紧急指示检验检疫部门采取办法,消除影响。受命于危难之时,广东、深圳检验检疫局不辱使命,率先在内地建立ELISA对供港澳活猪进行盐酸克仑特罗的检测方法,解决了供港澳活猪检疫的关健问题。停止100多天、每天损失60万港元的猪内脏终于恢复上市。
善于化危机为契机,永不言倦,敢于搏击,中国质检人正是凭着这种精神,激发出强劲的活力,创造了供港活畜禽、肉类产品、水果等大宗敏感商品,基本未发生大的质量问题,供港澳蔬菜连续10年未发生毒菜事件的骄人成就。
千方百计确保“生命线”安全
供港鲜活商品的历史,是凝聚着祖国内地对香港同胞的关怀,促进和维护香港繁荣稳定的历史,也是检验检疫法律法规不断完善、管理体制不断改革、检验检疫内容不断充实,双方合作不断加强的历史。
今天,当我们审视供港澳鲜活商品检验检疫监管工作,发现它已衍生出更丰富的内涵———是有完备的法律法规作保障的科学管理模式,是深入源头抓质量取得显著成效的典范,是实现“电子眼”全程监管的成功探索,是不管是桥梁断裂、隧道塌方还是华东华南发生严重涝灾以及近年民工潮造成铁路春运极为紧张的情况下,许多货车均无法正常运行,而“三趟快车”却风雨无阻,从未停驶的创举和奇迹……
10年来,面对检验检疫技术的压力,面对国家致力发展外贸扩大出口的经济压力,面对维护香港稳定、保持香港繁荣的政治压力,供港澳鲜活商品检验检疫监管工作惟一的选择就是迎难而上,所有的努力都指向一个目标:千方百计确保“生命线”安全。
———为了使供港农产品检验检疫工作有法可依,有章可循,国家质检总局先后制定和发布了《供港澳活牛检验检疫管理办法》、《供港澳活羊检验检疫管理办法》等规章,制定了供港澳动植物源性食品检验检疫操作指南和多项检测技术的国家标准、行业标准。
———为了建立了有效的全过程监管和检测、监测机制,国家质检总局、检验检疫部门严格企业注册、备案管理制度,强化日常、全过程监管和查验。明确了以产地检疫为主、离境检疫为辅的科学管理模式。
———为了加强检企双方的配合,强化企业自控能力,国家质检总局、检验检疫部门对注册、备案的动物饲养场,食品加工厂实行认可兽医管理制度。
———为了进一步强化源头把关,广东、深圳等检验检疫机构在许多供港农产品的生产加工企业安装“电子眼”,对企业生产投苗、用料、用药、疫苗、出口量等数据实施电子化监管。
目前,内地共有供港水生动物注册养殖场51家,供港牛羊注册养殖场109家,猪场360家,鸡场94家。
走进这些企业,所见所闻无不令人动容。“公司+基地”的管理模式,进一步推动了以实业为基础的企业发展;供港蔬菜的“月卡”监管,供港活禽的“户籍式”管理,为确保质量拧紧了“安全阀”;检验检疫部门与企业签订责任书、承诺书,为促进企业提高自律提供了保障……大部分敏感商品实现了定点供货、定向监管。如今,内地猪牛羊禽、蔬菜水果等鲜活商品遍布香港市场。
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