回归前的环境

　　香港在回归前，青年人普遍对国家了解不足。当时学校推行国民教育的重点，都集中于学科知识的探讨，较少将‘培养学生的国民身份认同’作为发展方向；推展上仍处于起步阶段。那时，香港青年人对自己的国民身份的理解比较模糊，“我是香港人”、“香港的中国人”等概念由是衍生。

　回归后的机遇

　　1997年以后，社会开始期望年轻一代，能够培养出清晰的国民身份认同，并为香港实施“一国两制”作出贡献。

　　近年国家的蓬勃发展，成为世界的焦点，为国民教育的推展创造了有利条件。在2001年推行的课程改革，就强调培育国民身份认同的重要性，主要政策包括：

　　将“认识自己的国民身份，致力贡献国家和社会”列为七个学校课程宗旨之一。

　　将“德育及公民教育”定为课程改革四个关键项目之一。

　　将“国民身份认同”确立为“德育及公民教育”中，五个优先培养的价值观之一。

　　在各主要学习领域、小学常识科课程及新高中课程，将培育学生国民身份认同置于重要位置，加强学生对国家历史、文化和国情的认识。

　　推行国民教育成为重要的教育议题，在不同场合，教育统筹局都清晰地向大众表达上述信息。此外，本局还采取了以下具体方法，推动国民教育，包括：

　　增拨教学资源：提供不同类型的资助计划，如‘赤子情、中国心’资助计划，帮助学校发展具校本特色的内地交流活动；本局亦筹办在北京进行的‘香港领袖生奖励计划：国情教育课程’的学习活动等。

　　提供师资培训：为教师提供一连串的师资培训课程，加深他们对国家历史、文化、国情等方面的认识，并提高其推行国民教育的策略和技巧。

　　制作教学资源：制作不同类型的教学材料及资源网站，协助教师在校内推动基本法教育和国民教育。

　　举办教学活动：举办不同类型的活动，例如到金紫荆广场考察及举办与升旗有关的学习活动、升旗训练，并透过认识近代历史及伟人的学习活动等，让学生了解国情、文化和历史等。

　　推行伙伴合作：加强跨政府部门之间的协作，并协同各个民间组织机构的力量，共同推动国民教育，例如资助成立国民教育中心。

　　推行策略重点及成效

　　“认知”、“情感”及“实践”三个层面的培育，是提升学生国民身份认同的必要条件。

　　国民教育经过10年的推动，得到家长、学校和社会各界的支持，成效渐彰。根据教统局及不同民间机构所进行的调查，结果都显示学校普遍已将推动国民教育，列作重要的发展目标；本港中学生对国家的认同程度持续上升：他们认同自己中国人的身份，也认同自己爱国家。

　　从学生参与大型国民教育学习活动后的响应，可见他们对国民身份认同有所提升。有学生表示：“参加国情教育课程前，我十分坚持自己是香港人。不过，当我在北京学习，与当地学生相处后，这个想法便渐渐改变，我开始感觉到自己与中国内地的人都是一样的，是同一个民族，都是中国人。”也有老师表示，课程能引发他们从新的角度看自己的国家，“挑旺了对同胞的情”。

　　学员回到自己的学校，都担上“国情教育大使”的责任，在校内与校外积极推动国情教育，发挥“连锁效应”，将影响深化和扩散；更有学员将自己的未来与国家连系起来，除了计划到内地升学，更打算将来回国家，发展自己的事业。

总结和前瞻

　　未来推动国民教育的工作，本局将会总结实践经验，朝着三个方向迈进：(一)深化北京国情教育课程的学习元素，让参加学员能更深入了解当代国家国情，以便在学校推广；(二)抓紧国家发展的契机，例如2008年北京举办奥运、航天科技项目的成就等，配合适当的学习活动，加深学生对时事的认识之余，亦提升其对国家的自豪感；(三)加深学生对中华文化的认识，并让他们藉欣赏国家的文化精髓，建立对国家的认同和归属感。(来源：香港文汇报 教统局总课程发展主任 德育及公民教育 张永雄)