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学者建议:澳门特区政府要重新调整财政储备制度

2008年11月24日 10:53 来源:中国新闻网 发表评论

  中新网11月24日电 据澳门日报报道,经济学者刘本立表示,澳门特区政府要重新调整财政储备制度才出台,并非“弹弓手”,而是面对未来两年不可预料的经济前景,必须深思熟虑,从长计议,万一出现经济危机时,对经济民生的开支大增,总需有充沛的流动现金傍身。

  虽然有意见指澳门回归9年,财政储备制度久拖不决,错过最好时机,增加变量,刘本立认为“错有错着”,特区政府可以看清前景,做好评估才推出,对现任特区政府至下一任都有好处。

  刘本立表示,澳门难免会受金融海啸的影响,影响程度仍是未知之数。邻近地区如香港、新加坡等都作出赤字预算,虽然澳门未到赤字程度,但澳门主要依赖博彩税,税基单一,一旦博彩收益不稳,必定影响特区政府财政收入。

  一些既定的公共福利如教育、医疗的开支,万不能中断,多项重大开支未拨入明年财政预算之内,必要时又要增加公共工程开支振兴经济,还有拨备存款保证金,虽然极不希望动用这些“救火”机制,但必须及早筹谋。

  刘本立表示,财政储备制度是严肃的机制,建立起来之后,非到最紧要关头都不能动用,但现在前景未明的情况下,假如过早储备固定数额,不能及时“救火”,可能会带来另一些矛盾。

  之前特区政府预算每年会有一定的博彩收益,可以预留较多作储备之用;但现在环境突变,博彩收益未必稳定,留住更多“机动钱”更实际。所以特区政府保留将近出台的财政储备制度作重新调整,并不是“弹弓手”,是必要的重新考虑,社会应该要接受。

  新确立的财政储备制度应着重甚么重点?刘本立认为,储备限额不可能有绝对标准,根据特区政府代表在施政方针辩论时的说法,会预留700至800亿元交给下任特区政府,关键是如何分配。他认为,面对未来经济不景,特区政府应设定基准数,预留“机动钱”作不时之需,并要留有弹性处理的空间,方便“救火”时紧急调拨。

编辑:刘羡】
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