图:铜锣湾避风塘,有关单位填海计划暂受挫。(图片来源:大公报)
资料图:铜锣湾避风塘驶出白帆点点,给维多利亚港增添新年的活力。 中新社发 杨佐桓 摄
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资料图:铜锣湾避风塘驶出白帆点点,给维多利亚港增添新年的活力。 中新社发 杨佐桓 摄
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中新网3月21日电 据香港大公报报道,为配合中环湾仔绕道工程,有关单位拟在铜锣湾避风塘临时填海10.7公顷,竣工后再回复维港原貌。保护海港协会为这工程提出司法复核,香港高等法院20日裁定港府败诉。法官指出,临时工程必须有“凌驾性的公众需要”才可填海。
香港运输及房屋局发言人表示尊重裁决,待研究判词后,再决定会否上诉。
代表特区政府的资深大律师曾在庭上强调,临时填海是为了方便工人兴建绕道,解决告士打道、夏悫道和干诺道中走廊的交通挤塞问题,所以合乎保护海港条例所指的“凌驾性及迫切性”。而且,最终一定会拆除所有填海工程,且不会破坏海床。他又以工人兴建钻油台开采石油作比喻,认为此次填海与工人开采石油后会拆除钻油台一样。
所有填海最终会复原
保护海港协会代表律师团则指出,虽然有关单位指这次填海工程只是临时性质,但没有就建造临时防波堤等咨询市民便进行工程。律师团又指,这个小范围的工程,虽说只会进行约6年多,但实际清拆时间会更长,最后甚至会演变成永远填海,且会令海床受损。
另外,在临时防波堤停泊的半数是游艇会的游艇,质疑为何为小撮人最终损害公众利益,并破坏海港。
临时工程也需受约束
20日,法官颁令判词。判词指,虽然有关单位指临时填海部分日后会回复原貌,但指据现在保护海港条例,任何填海工程不论临时或是永久,用途如何又或填海面积多大,都必须受到条例的监管,除非特区政府方案符合“有凌驾性及迫切的公众需要,别无其它选择,以及将填海程度减至最低”这三大原则,才可进行填海。
法官补充,海港是公众及大自然的资产,有其独特的地位。有关单位要在海港上兴建土地,明显会对海面造成影响,故没有永久或临时之分,也难以保证临时填海部分是否会变成永久填海部分,所以有需要向公众咨询。
运输及房屋局发言人表示尊重裁决,待研究判词后,再决定会否上诉。发言人指,绕道对解决港岛北岸的严重交通挤塞,是十分重要,有关单位会在合法、合理及可行范围内尽早落实兴建计划。也在咨询期间在不同场合及渠道提出,须为配合绕道工程而临时填海。本来,香港可望在2016年底完成绕道建造工程,有关单位现在须评估这次裁决,会否影响工程时间表。
保港会不反对建绕道
这次获判胜诉的保护海港协会,对判决表示欢迎。协会顾问徐嘉慎和主席陆恭蕙齐声表示,不反对兴建绕道,但有关单位从未就此事作公众咨询,只在刊宪当日略略提过,连临时填海面积、何时将维港回复原貌都没提及。他们希望,有关单位以后要多作咨询。
运输及房屋局在去年中就湾仔第二期发展计划刊宪,公布拟建中环湾仔绕道和东区走廊连接路,有关工程将于湾仔、铜锣湾及北角对开的海面临时填海,所得的土地用作运输基础设施。工程项目将沿港岛北岸提供一条约4.5公里长的主干道路,连接中环林士街行车天桥及北角东区走廊,舒缓中环的交通挤塞,并为中环、湾仔和铜锣湾道路网络提供接驳通道。工程原本预计最快今年底展开,2016年完成。
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