中新网2月27日电 据香港特区政府网站消息,香港财政司长曾俊华表示,人口老化会对社会和经济造成深远的影响。特区政府必须未雨绸缪,为未来做准备。他指出,根据最新预测,65岁或以上的长者人数会在未来几十年大幅上升。现在每8名香港人就有1位长者。
据悉,预计到25年后,即2033年,香港平均每4人就会有1位长者。
工作年龄人口会在2014年后开始逐步下降。在此消彼长的情况下,人口老化也会加重工作人口的负担。现在每2名长者大约由12名工作年龄人士支持,到2033年,每2名长者便只有约5名工作年龄人士支持,即每名工作人士的担子会加重超过1倍。
因此,除非劳工生产力可以大幅提高,否则人口老化将降低香港人的生活水平,削弱整体经济的活力及竞争力。人口老化会限制整体经济的生产容量,曾俊华提出,必须吸纳内地和海外专才,为经济注入新的动力,改善人口结构。
人口老化还将令医疗服务需求大增。现在医院管理局有接近一半的总开支用于长者医疗服务,平均用于每位长者的公共医疗服务成本为其它人士的6倍。
若现行的医疗制度维持不变,有研究预计,到2033年,实质公共医疗开支会由2004年的380亿元,增至超过1800亿元,实质增幅接近4倍。公共医疗开支会由现在占港府经常开支的15%,大幅增加至超过275。特区政府用于医疗卫生服务的开支,在未来数年会增至占港府经常开支的17%。
不过,这水平与未来预计的公共医疗开支相比,仍有很大的差距。因此,特区政府若不引入新的融资安排,优质公共医疗服务就不可能持续。
曾俊华指出,人口老化为公共财政带来沉重压力。在收入方面,由于工作人口减少,入息税的税基会更趋狭窄。同时,各类与长者有密切关系的开支,例如医疗、长期护理及社会保障,则随着人口老化而大增。因此,大家必须致力提升生产力和控制开支,并投资于可以减轻未来公共财政压力的措施。
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