中新网1月15日电 据澳门日报报道，澳门立法会议员崔世平认为，新一阶段的粤港澳合作必须全方位更新思维，包括澳门本身对发展的思维。尽管中央决定开发横琴岛，但澳门不能以为得到横琴，就必然“发达”。

　　根据中央的思路，所辟设的占地5平方公里的“粤澳横琴合作项目”，将把澳门部分功能项目转移到横琴，从而为释出澳门更大的发展空间。因此，澳门始终需要做好本身的城市规划。

　　崔世平14日表示，从中央近期粤港澳的一系列方针政策，包括支持澳门应对国际金融危机的“六大方面九项措施”、制订《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008——2020年)》，到国家副主席习近平访澳期间的重要指示，都与国家“十一•五”规划一脉相承，开始把港澳两个特别行政区融入国家整体规划，现在只不过区域融合步伐越来越密、脉络越来越清晰。

　　过去，珠三角都有城镇群的总体发展规划，但基于“一国两制”，没有把港澳两地纳入其中。但国务院通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008——2020年)》，所要求是整个珠三角区域的联动发展，包括创新提出珠三角要与港澳紧密合作、融合发展，共同打造亚太地区最具活动和国际竞争的城市群。

　　按照《纲要》，珠三角将巩固澳门作为“世界级休闲中心”，这已不是澳门本身发展的定位，而是在珠三角城市群中所扮演的角色。澳门与内地的发展关系，再不可能坐等国家优待和照顾，而是透过本身建设“世界级休闲中心”，与区域整体利益互相呼应。

　　因此，崔世平认为，长期以来，澳门人总是盯着横琴岛，以为中央把横琴岛给了澳门，澳门必然“发达”。但现在，中央的政策是希望澳人北望神州，把目光放远。

　　崔世平认为，中央的思路，不是把横琴直接拨给澳，而是透过粤澳合作发展横琴部分土地，为创造澳门更大的发展空间。构思中，澳门本土部分的城市功能、经济功能，将在横琴岛“落脚”。中央也允许在湾仔及横琴设立“一地两检”的口岸模式，通过社会设施、经济功能区、口岸基建的转移，将为澳门本土释出更多的土地资源。

　　从此角度理解，横琴岛部分区域，将是澳门优化土地资源及重新发展的“土地储备”。因此，澳门更需要完善本身的城市规划，完善城市布局，否则，腾出来的新空间都解决不了澳门既有的城市发展问题。

　　崔世平坦言，在区域合作之中，最大的关卡就是思维上的关卡。为突破思维，他认为粤港澳以至中央，都需要加强对“一国两制”方针的理论研究，包括政治学说的研究，以及经济、社会、法律等制度的研究。