中新网2月4日电 香港《文汇报》报道,广东省常务副省长汤炳权昨日会见港澳政协委员时透露,造价高达310亿元的港珠澳大桥主桥融资将采取国际招标。汤炳权称,近期包括英法等多个外国驻穗领事,都对参与项目融资招标十分感兴趣,故此未来不排除有知名国际财团会参与其中。至于由谁控股的问题,可能会在第二次专责小组会议上讨论。
消息人士指出,在此前召开的港珠澳大桥专责小组会议上,曾提出了三种投资途径:完全由政府出资、完全由社会出资、由政府和社会合作投资。会议最终确定采取政府与社会企业合作投资,社会企业出资为主的途径。但知情人士透露,在港珠澳大桥专责小组会议上,对社会投资人性质是否限制和是否公开招标上,产生了的争议。而此次汤炳权主动透露融资将采取国际招标,表明粤港澳三方对以上两大争议已经达成了进一步的共识。
据称,协调小组曾在多个融资方案比选出建议方案,即主桥部分采取招标方式选择投资人,但对投标人性质是否限制产生了较大的争议。争议主要在:一种意见是投资人必须由内地投资者控股,招标方式可以公开招标或邀请招标;另一种意见是,主桥部分采用国际公开招标方式选择投资人,而且对投资人性质无任何限制。
港方倾向公开招标
在此前对于融资方案的争议中,有意见指以国有企业控股的投资者为对象,好处是操作上较有弹性,尤其是在各项政策细节尚未明朗的情况下,项目基本上没有足够条件公开招标。另外,国外BOT(建造/营运/转移)招标方式通常只会在法律条文完备后才动工,以国企但又未达控股权的投资者来说,可能对此要求较为放松。
据消息人士称,协调小组曾评价此方案的可行性需视乎市场的反应以及政府最终需要的补贴。因此,香港方面建议通过公开的投资者意向征集以审核国有企业控股财团的资格,再由三方政府研究决定融资方案以及有关边际条件。
国际财团探盘甚频
不过,汤炳权昨日透露的最新消息是,有关方面有鉴于主桥部分融资近期受到外国资金关注,而选择招标者入围原则是“越宽越好”,因此不排除外国财团会参与竞标中来。
另据消息灵通人士透露,在大桥前期研究阶段,仅海底隧道融资部分,已有百余家国内外金融机构向协调小组进行咨询和接洽。分析人士认为,汤炳权此番表态证明在融资方面,三方已就投资人性质限制问题有新突破。
汤炳权还表示,若在融资问题上得以尽快解决,大桥兴建动工的前景会十分光明。他指出,虽然港珠澳大桥前期协调工作中,25个专题中已解决了21个,但至今的融资问题仍是困扰大桥动工的主要不明朗因素。
解决融资利大桥动工
此外,由于大桥投资预算500亿元以上,仅靠行车收费是很难回收成本或产生利润的,于是粤港澳三方达成共识,将庞大的工程耗费分拆予三方政府共同负担,比如预算各需耗资100亿的口岸、引桥及其配套工程将有三方各自兴建,分担造价成本,而在最主要的、预算耗资310亿的主桥部分则推向市场招标,以上共识方案皆已通过专责小组递交中央审批。