中新网11月18日电 香港2012年行政长官及立法会两个选举产生办法的政制发展咨询18日正式启动。政务司司长唐英年中午在立法会就2012年政制发展咨询文件发表声明。在为期3个月的咨询期内，特区政府将通过不同渠道、不同方式，广泛听取意见。

　　唐英年表示，人大常委会在2007年12月底作出的决定，2012年不实行双普选，但两个产生办法可以符合循序渐进原则作修改，并明确了可以在2017年及2020年分别普选行政长官及立法会全部议员。他强调，人大常委会的决定，其权威性及法律效力毋容置疑，为推进民主奠下稳固基础。

　　政改咨询文件建议，增加10个立法会议席至70席，功能界别及分区直选议员各占半数的比例维持不变。咨询文件提出新增的10个议席，5个为功能界别，其余5个为直选，当中5个新增功能界别议席及1名现有区议会议席，可考虑全数由民选区议员互选产生，至于委任的区议员将不参与互选。

　　另外，文件提到议员的国籍问题将维持现有的安排，也即非中国籍及拥有外国居留权的香港永久居民，可参选12个功能界别议席。

　　政制发展咨询文件建议，2012年行政长官选举时，选举委员会人数由现时800人，增至不超过1200人，以增加选举代表性，同时符合循序渐进要求。

　　文件建议，选委会4大界别各增100人，其中在政界，建议主要分配给区议会，以提升民主化程度。在选委会选举中，建议由民选区议员互选，委任区议员不能参与，以扩大选民基础，增加民主成分。

　　至于行政长官选举门槛，唐英年说，建议维持现时总人数八分之一的规定，以维持选举竞争性，及确保候选人得到一定支持。至于行政长官不可有政党背景的规定建议维持。

　　消息人士表示，若按港府建议方案，无论是立法会选举还是行政长官选举，直选成分将大大增加，为香港迈向普选之路作出重要铺垫，充分体现特区政府对推进香港政制发展的诚意。

　　香港特区行政长官曾荫权早前曾表示，2012年的行政长官和立法会选举都十分重要，是为将来的普选铺路。“我们不能再承受错过另一个推进民主政制的机会，正如我们2005年可惜地所作的(否决)。2012年是另一个机会，使政制发展得以前进。”他呼吁各界在政改咨询中踊跃发表意见。

　　在曾荫权因政改方案约见各党派议员时，民建联主席谭耀宗就表示，对2005年方案被否决感到可惜，原则上支持政改方案向前行，如果港府这次提出类似2005年的方案，民建联会再作考虑，由于人大已决定政制发展的大方向，相信新方案变化不大。

　　工联会黄国健则称，中央已就政改问题作出承诺，他支持2012年增加议员的人数，但在增加区议会席位方面，不赞成委任区议员有选举和被选权。他补充说，如果这次方案再被否决，希望2017年都能落实普选。

　　全国人大常委会常委范徐丽泰谈及政改方案时曾指出，香港言论自由，任何人、包括议员在内，都有权对政改提出自己的建议，但市民可能会有不同的看法。“这个时候，正是香港市民大众发挥他们影响力的时候。我们都是为人民服务，为普通市民服务，所以一定要考虑到普通市民，而不能只顾及自己的想法。”

　　中联办副主任李刚也曾强调，香港的政制发展需要循序渐进，不能够“跑得太快”，各界应该“求大同、存小异”，在共同努力下为政制发展同创造条件或铺路，人大对普选的决定才能够实现，他不希望政制发展再原地踏步。他希望今年推出的政改咨询，能够达成各界共识，令政制发展往前迈进，距离普选就越来越接近。