中新网7月29日电 据香港商报报道,为加快兴建港珠澳大桥项目进度,广东省、香港、澳门三地政府正考虑由企业投资改为政府出资,以收费还贷的方式建设,目前三地政府已经达成共识,但最终方案还需国务院批准,最快将在8月确定。
接近此事的高层人士透露,由于工程可行性研究报告需由投资方上报国家发改委审批,确定投资主体是目前该项目进展过程中的关键环节。
港珠澳大桥项目原定采用企业投资、政府补贴方式建设。今年2月,在港珠澳大桥前期工作协调小组(下称小组)第八次会议上,三方政府曾就融资实施方案达成共识,三方同意各自建造境内口岸及连接线,大桥主体部分将引入私人投资,并由三地政府给予补贴。
之前确定的三地政府补贴比例按效益费用比相等的原则计算,经评估效益后,香港、珠海和澳门应按三地效益的比例是57.8%、32.6%和9.6%,摊分大桥建造费。因三地同意自费兴建连接道路,大桥主体费用比例调整至50.2%、35.1%和14.7%,而实际补贴金额则视招标结果而定。
不过,该人士透露,若改由政府出资建设后,广东省的出资比例将提高至40%以上。
港珠澳大桥正面临着不断上涨的融资压力,由最初的概算300亿的建设资金,到广东省省长黄华华在今年3月两会时透露其建设成本将达422亿,而6月在珠海举行的港珠澳大桥项目可行性研究报告初审结果显示,大桥建设费用将上涨到700亿元。
经初步测算,若材料单价增长10%,大桥总投资将增加4%。该人士表示,“企业可通过和供货商签长期协议,控制部分价格上涨。但若完全由政府操作的话,面临的风险会有所增大。”
但该人士认为,改由政府出资能够较快确定投资主体,但是否能加快项目报批和建设的进度,还很难确定,“因涉及港珠澳三地,组织管理遇到的问题非常复杂。单就管理方式而言,是三方共管,还是委托其中一方管理,可能都需要较长时间来讨论决定。”
港珠澳大桥项目研究始于2004年,其工程方案已基本确定,西岸着陆点为珠海拱北和澳门明珠,东岸着陆点为香港大屿山西北的溒石湾。大桥主体为双向六车道,采用桥梁与隧道相结合的结构,以拱北和明珠的人工岛为起点,至香港边界以西的东人工岛,全长29.6公里。
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