香港特区政府大部分工程超支,须额外增加12亿拨款。(图片来源:大公报)
中新网8月27日电 据星岛日报报道,香港特区政府推动的十大基建陆续上马,但面对全球建筑材料成本急升,直接蚕食了工程投资对经济带来的效益。发展局局长林郑月娥表示,特区政府这个年度的工程开支,估计要由218亿元,增加至230亿元,至少40项工程要向立法会追加拨款。
林郑月娥表示,特区政府原本预计这个财政年度,工程项目开支会达到218亿元,然而受到近月全球建筑材料上涨的影响,最新估计调整至最少要230亿元,她形容材料上涨是现阶段特区政府工程面对的最大挑战之一。
根据建筑署制定的投标价格指数,本年第一季已创下10年新高,较1998年兴建新机场时还要高。林郑月娥举例指,如沙、钢等重要建筑材料,过去15个月分别录得1倍和1.3倍的升幅,而由于该些材料都是依靠进口,预计涨价情况会持续。她指出因此而令特区政府须重新评估现时正动工的项目,初步已确定有28个项目因建材及人工增加,而要增加拨款。
根据价格调整机制,承建商如有需要可再向立法会追加拨款,现时粗略估计涉及逾亿元,预留的后备款项不敷应用。另外,也有12项已招标尚未动工的工程,最少要追加双位数字增幅。林郑月娥续指,现时发展局已准备好相关的文件及数据,准备10月立法会复会后再申请追加拨款,相信涉及的40项工程拨款会得到议员的理解,而得到顺利通过。
面对工程成本不断飙升,林郑月娥表示,会考虑检讨现有的工程拨款模式,例如是否应按通胀预测来作拨款基础;又或是否可采取先“先招标,后拨款”的程序。又可考虑采用分阶段形式审批拨款,以高灵活性来对抗材料上升的影响。
对于“先招标,后拨款”,林郑月娥认为原则上可行,如有关工程具逼切性,被立法会支持的机会较高,是否可考虑尽快就项目招标,然后才向议员解释详细内容;尽早完成工程,有助减少工程开支。
香港中大建筑系教授林云峰指,近一年各类原材料都出现飙升的情况,主要是受到全球油价影响,令整体运输成本上升,直接附加在材料价格上。另外,近月四川地震,更令依赖内地原材料的香港建筑工程界受到严重成本上涨影响,据他了解单是铁材近数月已录得2倍的升幅,导致工程造价进一步上升。
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