中新网2月18日电 据香港商报报道，香港财政司司长曾俊华将于本月底发表2008-2009年度的财政预算案，因受惠于去年经济增长理想，市场估计港府财政盈余将有望创回归以来的新高。香港税务学会就建议特区政府减低税率，并维持审慎理财原则，以未雨绸缪。

　　香港经济于去年继续表现平稳以每年6%增长，而失业率于2007-2008年度预期维持在3.6%水平。香港税务学会称，本年度特区政府盈余预期将是历来最高，估计盈余将有很大机会超过1000亿元。盈余达到千亿元，远比原先估计的200多亿元为高，香港税务学会会长龚永德建议，特区政府可通过减税以“还富于民”。

　　促一次性税务减免

　　税务学会建议降低利得税率及薪俸税率，并赞成以一次性税务减免，以舒缓整体纳税人负担，并建议将个人标准课税率降至15%，并将目前每级3.5万元税阶，增加至4万元，以及将所有边际税率减低1%。另外，该会建议豁免2008-2009年度所有住宅及非住宅物业差饷，限于每季每单位5000元为上限。

　　龚永德并不赞成特区政府将个人免税额10万元额度调高，他指出，目前有关额度已较全球多个地方为高，调高额度只会令更多人跌出“税网”，令税基更加狭窄。

　　该会建议特区政府应该继续研究扩阔税基，以维持财政制度的健全和保障收入有平稳来源。该会副会长梁继昌指，目前约350万的劳动人口，惟仅150万人缴交薪俸税。另外，约有7万多间公司缴付利得税，但大部分收益都来自前800间公司，所以他认为港府有必要积极研究如何扩阔税基，不应引入收窄税基的措施。

　　不宜引入收窄税基措施

　　虽然盈余过千亿，但税务学会同时也指出，由于香港作为一个对外开放的城市，经济增长短期较易受到外围因素，包括油价急升、次按问题及美国经济放缓等影响，因此学会也促请特区政府保持审慎理财原则。

　　倘若以该会建议派糖，有关金额也只涉及约200多亿元，特区政府可考虑将一半的盈余储起，研究日后的用途。税务学会认为特区政府可将其设立基金作滚存，或可用来推行日后的医疗融资或扩大交通津贴范围等之用。

　　至于对于有证券行业主张取消印花税，龚永德并不赞成。该会指出，2007-2008年度印花税收占特区政府预测总收入8.3%，即约226亿元，鉴于本财年香港股市楼市畅旺，港交所每天的交易额持续超越1000亿元，为港府带来每日2亿元印花税收入，加上卖地收益多添逾100亿元，该会预期本年度印花税收将超出目标，估计可达约400亿元。

　　梁继昌指，现在印花税收买卖双方仅需缴付约0.1%，相信有关收费不会影响买卖股票的意欲，而取消印花税只会令特区政府失去可观收入，同时又令税基进一步收窄。(冯慧欣)