香港特区政府中央政策组首席顾问:香港需抢搭快车

　　中新社香港10月18日电 题：香港特区政府中央政策组首席顾问：香港需抢搭快车

　　作者 贾思玉 于晶波

　　中共十七届五中全会18日落幕，为未来五年中国经济和社会发展定调的“十二五”规划建议即将“破茧”。“十一五”规划纲要首次将香港纳入国家的总体发展框架，令港人甚为鼓舞。5年过去，香港自身和外围的经济发展环境有何变化？站在新的历史起点上，香港如何利用自身优势和特点，把握国家战略发展的需要，抓住中国高速发展所带来的机遇？全国政协委员、香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳教授就以上焦点议题接受中新社专访。

　　冀搭“十二五”快车 避边缘化危险

　　回顾“十一五”，刘兆佳指出，尽管受到国际金融危机冲击，但香港经济根基并未动摇。在物流、贸易、专业服务等方面，担当起内地产业的一个优质服务基地的角色；同时，利用国际金融平台的优势，强化了香港作为国家“引进来”和“走出去”的双向桥梁的作用。

　　展望“十二五”，刘兆佳认为，香港经济发展面临的内外环境以“内忧外患”来形容并不为过。他称，香港是一个小而高度开放的经济体，易受外界变化影响，且经济结构不够多元，有一定程度的脆弱性。“在社会、民生方面，亦有系列问题亟待解决。”

　　刘兆佳强调，总体来看，推动与内地的深度合作，搭上国家高速发展的快车，避免被边缘化，是香港应对内外挑战的基本方向。他表示，“十二五”期间，香港的总体目标是在配合国家发展战略和方向的同时谋求自身发展，从而赋予“一国两制”新内涵，“我们的着眼点应该更高，不再仅是利用香港的资金和技术，而是利用综合优势，协助国家走向国际舞台，在经济、金融、文化、外交、区域合作、社会及环境议题等方面发挥更大的国际影响力。”

　　中国市场全球必争 港须把握良机

　　未来几年，中国将进入工业化中后期阶段，向中高收入国家行列迈进。刘兆佳指出，内需的蓬勃发展，给香港服务业进入内地提供了广阔的空间。但毫无疑问，中国市场将是全球必争之地，香港须把握未来几年的黄金时间，快速占领市场。

　　《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)为香港与内地经贸合作奠定了制度基础。“其实际效果尚待进一步发挥。”刘兆佳称，两地普遍认同“大门开了，小门未开”，冀望“十二五”时期，继续落实和扩大香港服务业的市场准入范围，制定CEPA实施细则和配套政策，并允许珠三角地区在某些范畴“先行先试”，为香港服务业能真正在内地“落户”并自主运作创造条件。

　　在区域合作及融合方面，刘兆佳建议，粤港有条件组合形成完整的经济结构和产业集群，在金融、高端制造业及现代服务业等方面发挥潜力。“另外，粤港位于东北亚与东南亚的结合点，可成为结合中国与东盟两大市场的营运中心和商业枢纽。”

　　人民币国际化 沪港可为“双引擎”

　　此外，在国家金融体系现代化、人民币区域化及国际化过程中，刘兆佳认为，香港是一块天然的试验田，“可帮助国家有步骤、有秩序地开放金融市场，做出更多贡献。”

　　他指明，短期目标有以下四方面：第一， 对于内地由于资本帐未开放或要以试点测试市场反应的金融服务，争取让香港先行先试，如扩大企业在香港募集的人民币资金“回流”内地的渠道；第二，在人民币贸易跨境结算带动下，促进两地银行间的资金流动，并吸引更多外国企业利用香港人民币结算平台的服务；第三，争取更多内地、香港和外国企业在香港发行人民币债券；第四，加强两地股票市场间的联系，争取市场参与者与中介者的互相准入，扩大两地资金流动管道。

　　至于中央提出10年后将上海建设成为国际金融中心和航运中心的目标，刘兆佳回应道，香港可进一步引入人民币离岸业务，上海则可承担人民币在岸中心的角色。香港不担心上海发展会带来竞争，反而会全力配合，协助上海的发展，使香港和上海成为驱动国家未来发展的互相协调、配合的双引擎。(完)