香港电视整风:无一家敢以身试法用低俗出位吸眼球

　　近来，内地某些电视台节目低俗化现象引起热议。在主管部门的“敲打”下，这些电视台纷纷表示要加以“改进”，被舆论称为“整风”。作为媒体人，我不能免俗地“围观”了该话题，不免联想起曾经居住过三年的香港，以及香港电视节目“整风”的经验。

　　香港电视节目也“整风”吗？答案是肯定的，而且年年整、月月整、天天整。“整风”倡导者和组织者是香港广播事务管理局，这是一个依法设立的独立机构，并非政府部门，权力却不小，除掌握“发牌照”大权外，主要任务就是对广播电视节目进行规管。规管方式先礼后兵，广管局下设的业务守则委员会负责制订详细而严格的“游戏规则”——电视节目守则，下设的投诉委员会则负责受理公众投诉及提供处理意见。

　　细节决定成败。香港广管局的“游戏规则”就以细著称，首先规定节目总体原则为不得违反社会公序良俗，不能有令观众反感及不安的内容，然后再根据电视台类别及节目播出时段制定“操作指引”。“游戏规则”中，保护儿童被列为重中之重。以免费电视台节目时段划分为例，适合儿童观看的为“合家欣赏时间”(下午4点到晚上8点30分)，又被称为“合家欢”时间。不适合儿童观看的节目又被分为“家长指引”和“成人观众”时段。不同时段节目的尺度不同，且并非泛泛而谈，对“性、暴力、酒精、违禁药品”等内容的尺度把握，指引中都有十分具操作性的规定，如“不得以赞赏的手法描述未成年人士吸烟或饮用含酒精饮品”等等。“守则”还规定，电视台在节目播出前和播出中，必须反复向观众明示“节目分类”，该标志至少要在屏幕上停留4秒钟，节目中断之后须立即重新显示分类标志。

　　“游戏规则”订得好，是否就万事大吉了呢？不然。香港广管局对电视节目并不进行事前审查，主要靠节目播出后群众“雪亮的眼睛”。公众对节目内容不满，可以向电视台和广管局投诉。但广管局收到的投诉更多，因为观众相信“他律”胜于“自律”。由于广管局对于观众投诉“件件有回音”,且定期公布结果，媒体也酷爱从公布的投诉资料中找“新闻”，所以观众投诉积极性甚高。投诉内容可谓五花八门，有投诉字幕打错的，有投诉剧中人经常“挖鼻孔”教坏小孩子的，有投诉谈减肥的节目侮辱到肥胖人士的。对每件投诉，广管局“投诉委员会”都要调看节目资料，再提出处理意见并公示。如前述的“打错字幕”并判定为“轻微违规”，“挖鼻孔”和“谈减肥”则被判定为“投诉理据不足”。广管局会视违规行为严重程度及性质予以处罚，处罚方式有劝谕或强烈劝谕、警告或严重警告、发出更正及/或道歉声明、罚款、 暂时吊销或撤销牌照。

　　在观众、媒体及规管部门“火眼金睛”的监督下，香港基本做到了对低俗及意识不良的节目“零容忍”。香港的电视台几乎都是商业电视台，却没有一家敢“以身试法”，为了“万恶的收视率”而用低俗、出位的节目来吸引“眼球”。因为电视台十分清楚，如果违规被处罚，造成的损失可能比“万恶的收视率”带来的广告收益要多得多。

　　香港的经验，是否对我们的观众、媒体及规管部门有所启发呢？！(王尧)