中央连出重拳划定“高压线” 制度反腐渐入深水区(2)

　　各地：廉政新招怪招频出现

　　与中央对腐败保持高压态势相应，近段时期，各地反腐新规层出不穷。其中有诸如严管“玩乐干部”的举措，因立足实际、针对性强而受到公众认可；但同时，也有一些地方刻意追求“创新”，以致怪招迭出，引发各界争议。

　　1、家庭篇：“小眼睛盯大眼睛”、“ 家庭纪委书记”、“忠于配偶”

　　近年来，很多地方都在打领导干部配偶和孩子的主意，希望把她们和他们动员起来，成为反腐倡廉的一支中坚力量。比如有些地方让在中小学学习的干部子女履行一项特殊的使命，那就是监督自己做干部的父母，“通过孩子们天真的眼睛对父母进行监督，用他们无邪的天性来感化父母，防止家长贪污腐败行为的出现”。并赋予这项活动一个让人心动的名字：“小眼睛”盯“大眼睛”。 同时，聘贤内助的活动方兴未艾，涉及法院、检察院、政府各部门，据说目的是要筑起一道反腐倡廉的家庭防火墙。

　　更有甚者，江苏省某县在对干部的考核中加入了个人品德考核，其中一项为“忠于配偶”。考核结果将存入本人档案，并在一定范围内进行公布。但问题不在于某些官员不够“忠于配偶”，而在于他们不够“忠于人民”——现有制度安排还不足以充分实现权利对权力的有效制衡，确保官员必须“忠于人民”。

　　2、技术篇：短信反腐、网游反腐、扑克反腐

　　为了提高反腐效率，一些地方“与时俱进”依靠科技进行反腐创新。有地方为了反腐开展修身养德短信征集活动，并明确要求全市副局级领导干部每人至少要创作编发一条廉政短信。并对所有短信进行评选，最后对优秀作品结集出版;某街道党工委等花费不薄资金，推出公益性免费网游《清廉战士》，将严肃的廉政建设和娱乐性很强的网络游戏结合起来，结果沦为连孩子们都不感兴趣的“游戏”;某县人民检察院特意把贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、挪用公款罪等几十种职务犯罪用漫画结合文字的形式，印制了1万副“预防职务犯罪、构建和谐社会”的“反腐扑克”，赠送给全县所有国家工作人员，让他们在“娱乐”中增强反腐意识。

　　然而在这些绝招面前，天天忙得嘴发晕、头发胀的那些官员们，有多少人会在这区区几十个字短信面前幡然醒悟?然而反腐也并非随意可玩的“扑克牌”和“网游”啊。

　　3、养廉篇：荣休金、廉政保证金

　　一些人认为，从金钱入手才能养廉。有专家指出，为鼓励长期为机关服务和褒奖勤政、廉政工作的公务员，在其依法退休时，据其工作年限发给一次性荣休金。专家称，荣休金有利于强化公务员退休后的预期收益意识，减少后顾之忧，解决“五十九岁”腐败现象。

　　为反腐倡廉，某县想出新招：从2007年始，所有副科及以上领导干部每年都要按标准交点钱，政府补贴点，组成“廉政保证金”，存入“个人廉政专户”，领导干部任期内，因贪污受贿、卖淫嫖娼、参与赌博、工作严重失职渎职等受到处罚，要视情况扣除保证金，勤政守纪没犯错的就可全额提取保证金。

　　此外，今年7月,广东惠州市龙门县1100多名各级领导干部现场练习“廉洁自律保健操”,以自问自答的方式回答心灵的拷问。“廉洁自律保健操”是由广东省委党校与惠州市纪委、龙门县委合作开发的廉政教育新方式,它以一些警示性问题提醒领导干部权衡得失、进行自我心灵对话。此举招致猛烈批评,被指虚张声势，难以击中要害。

　　而与“廉洁自律保健操”相类似的，江苏徐州设立官员上交购物卡券的“廉政专柜”，四川眉山要求官员电脑屏幕安装廉政图片即“廉政屏保”，以及陕西咸阳公务接待餐定点定额定陪同人员的“廉政灶”，各地诸如此类的反腐新招不断出现，却屡屡招致“不过是花拳绣腿”的质疑。

　　面对舆论质疑声浪，一些纪检干部颇感无奈:“群众呼吁我们创新工作方式方法,我们创新后,又批评我们作秀,左右不是人。”

　　对此，有媒体一针见血的指出，靠官员“心灵的自我对话”反腐是不可靠的，官员腐败也不是几条短信、一个网游所能遏制的，这已被无数“前腐后继”的事实所证明。只有构筑起制度的堡垒和完善的监督，才能形成长效和全程的反腐机制，切实“将权力关进笼子”。反腐败没有捷径可走，地方出台相关政策应努力寻求治本之策，避免华而不实的表面功夫，以由此提升公众对反腐的信心。