人大法工委官员回应社保法“授权过多”问题

　　中新网10月28日电 全国人大常委会法工委副主任信春鹰今日在解答“社保法中授权过多”问题时表示，授权过多不会影响法律的实施，不会把权力集中到地方。社保法最大的意义就在于从大的法律层面把一些基本的制度确定下来。

　　“社会保险法草案中的一些条款授权国务院规定”，信春鹰认为主要有以下三大原因：

　　第一，社会保险制度正在快速发展和变化的过程中，新的机制正在建立，有的制度正在探索，所以很难用法律的形式固定化。

　　第二，中国幅员较大，社会保险制度的形成和发展历史又比较短，所以本着发挥中央和地方两个积极性的原则，国家立法确定大原则的基础上要给国务院和地方一些空间。

　　第三，现在社保制度不断的发展完善，有一些阶段性、过渡性的措施很难用立法的形式把它固定下来，要给改革和发展留下空间。

　　信春鹰强调，授权过多不会影响法律的实施。法律通过以后，要督促国务院有关部门对于那些还没有制定配套规定的要尽快的制定配套规定，也不会把权力集中到地方。社保法最大的意义就在于从大的法律层面把一些基本的制度确定下来。

    十一届全国人大常委会第十七次会议28日下午经表决，通过了社会保险法。社会保险法草案从2007年底提请全国人大常委会进行初次审议，至今已历时三年，期间共经全国人大常委会审议四次。会议闭幕后，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，对相关法律问题，回答了记者提问。