钱江晚报：高温维权，难在哪里？

　　温度节节攀升，高温维权却常常遇冷。央视《经济半小时》报道，半个世纪前颁布的防暑降温条例至今依然暂行，无法转正，工人中暑面临维权难。

　　战高温的农民工挥汗如雨，病倒的农民工则是挥泪如雨。报道称，尽管中暑被劳动保障部门列为法定职业病，也被工会列入工伤范围，看起来像是双重保障，但实际上中暑职工享受到这个双保险却并不容易。对于中暑的工伤认定，要经过十分复杂的程序。

　　虽然防暑降温条例不能撑腰，但是有《劳动法》和《劳动合同法》在，不能说“防暑权”是法律空白，更何况还有《职业病防治法》和《工伤保险条例》的“双保险”。看来战高温的工人并不缺少法律的这个“遮阳伞”，根子还要到法之不行、有法难依上去找。

　　记得武汉市实施“8元高温津贴”制度后多年，来投诉者居然为零。到2009年，某建筑工地38.2℃下作业无津贴，终于逼出首位投诉者。结果等到武汉市劳动监察大队找到这位农民工时，他主动撤诉让监管部门“空欢喜一场”。为何？因为怕丢了饭碗。别以为这些工人胆小，余姚某农民工也曾率领100多民工讨要高温费，结果等来的却是一纸辞退通告。记者采访老板，老板回答：我的企业我就是法律。

　　和农民工一样，法律也成了弱势群体。据央视报道称，如果去维权，比较悲观的情形是，有接近15个程序，一般情况下需要花费4至5年。可见，高温维权者面临着“张海超式”的困境，农民工职业病维权往往遭遇重重门槛，最终或忍气吞声，或开胸验肺，企业主占有天时地利和制度强势，当然百般抵赖，岂会主动配合？

　　可是法律讲究“程序正义”，一个细节也马虎不得，15个程序未尝不科学，但是面对“遮阳伞”客观上变成“保护伞”的状况，这些程序就真的不能再少些，简单一些，有效一些？婆婆越多，反而越没有人出来做主，央视报道称，社保部门、卫生部门和安监部门三方共管却成了“三方难管”。

　　出现这种情况，不排除个别地方和有关部门为了GDP，为了片面追求经济效益，高温监管学猫头鹰，你不管我也不管，不惜牺牲工人的健康。解药何在？正如法律专家所说，加强违规企业监管，对相关部门不作为加大处罚力度，是唯一能解决维权困局的方法，“别无他途”。胡锦涛同志强调要让人人享有“体面劳动”。预防在先，维权在后，只有法律和执法者保证民工的体面劳动，维权难才能真正降降温。付瑞生 本报特约评论员