钱江晚报：财产申报 要速度更要实效

　　酝酿试点多年的官员申报制度终于迎来了破茧而出的时刻，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报；删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。

　　6月份北京大面积推进新官财产申报制，一叶而知秋，笔者预感到此次中央动真格的了。先有新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳的探营，再有深圳、北京的先声夺人，无论是水浅的中小城市，还是水深的大城市，官员财产申报已经具备从“试水”到“过河”的条件。

　　因此，2009年中纪委四次全会首次提出把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容之后，到《国家预防腐败局2010年工作要点》亮剑，再到今年4月23日中央政治局专题会议明确官员申报精神，到今日《规定》亮相，短短数月，官员申报制度迅速从星星之火上升到了“国家战略”。难怪美国彭博社和法新社称，中国政府发布了空前严厉的反腐举措，将监督的对象扩展到了几乎所有的中层领导干部，表明了中国政府与腐败做斗争的决心。

　　当然有专家称新规仍有缺憾：一是没明确公示环节，二是一旦发生瞒报、漏报、谎报，应该有相应的罪责去惩罚。此话在理，其实高层心知肚明。国家预防腐败局局长马馼两会上就曾吹风：“(新规)可能和大家所想的财产申报还有一定的距离，但是这个事情，咱们还是要逐步地往前推”。

　　急于求成其实不必。以美国为例，1974年尼克松总统发生水门事件以前，美国的官员财产申报也主要是内部申报。水门事件后，美国才掀起了新一场廉政风暴，并于1978年制定了《政府行为道德法》(1989年修订为《道德改革法》)，正式确立了官员财产申报制度。

　　阳光有七彩，官员财产申报是核心，更需要一整套包括刑法在内的法律框架和监督制度的配合，“阳光法案”才能普照社会。公众希望，一步跑到位并不现实，那么，官员申报制度应该延续势头，脚踏实地，一步一脚印地加速跑。付瑞生 本报特约评论员