质检总局就《家用电器产品召回管理规定》征意见

　　中新网7月2日电 为了加强家用电器产品安全监管，预防和消除其可能导致的损害，保障消费者人体健康和人身、财产安全，国家质检总局起草了《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》，今日在法制办网站全文公布，征求社会各界的意见和建议。可登陆中国法制信息网，或通过写信、传真、电子邮件的方式反馈意见，意见征集截至2010年7月10日。

　　以下为征求意见稿全文：

　　家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)

　　第一章 总则

　　第一条 (立法目的) 为了加强家用电器产品安全监管，预防和消除其可能导致的损害，保障消费者人体健康和人身、财产安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。

　　第二条 (调整范围)在中华人民共和国境内生产、销售的家用电器产品的召回及其监督管理，适用本规定。

　　实施召回管理的家用电器产品目录由国家质量监督检验检疫总局制定、调整、公布。

　　第三条 (定义)本规定所称的家用电器产品，是指提供给消费者供其家用或类似环境使用的，依靠电流或电磁场工作的产品，包括电线电缆、电路开关及保护或连接装置等产品。

　　本规定所称缺陷，是指因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的家用电器产品中普遍存在的具有同一性的、危及人体健康和人身、财产安全的不合理危险。

　　本规定所称召回，是指按照规定的程序和要求，对存在缺陷的家用电器产品，由生产商或由其组织其它经营者通过补充或修正消费说明、退货、换货、修理等方式，有效预防和消除缺陷可能导致的损害的活动。

　　第四条 (管理体制)国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)在职责范围内负责统一组织协调家用电器产品召回的监督管理工作。

　　省、自治区、直辖市质量技术监督部门和各直属出入境检验检疫部门(以下简称地方质检部门)在本行政区域内按照职责分工负责组织实施家用电器产品召回的监督管理工作。

　　第五条(召回主体)生产者应当对其生产的家用电器产品履行召回义务，销售者、修理者等相关经营者应当协助并配合生产者履行召回义务。

　　家用电器产品的进口商或者境外生产者在境内的代理商视为前款规定的生产者。

　　生产者应当承担消除缺陷的费用和合理的交通运输等费用，其在境内对家用电器产品的召回措施应当与在境外召回的措施相当。

　　第六条(程序要求)家用电器产品的召回，应当按照本规定关于缺陷调查、确认以及召回相关程序的要求实施。

　　第二章 信息管理

　　第七条 (信息共享) 国家质检总局建立与家用电器产品质量安全有关的信息共享机制，实现相关信息共享。

　　第八条 (地方质检部门信息收集与处理)各级地方质检部门在本行政区域内负责收集、处理与家用电器产品质量安全有关的信息，并按规定逐级上报。

　　第九条 (信息保存义务)生产者应当记录并保存家用电器产品设计、原料采购、制造、销售、产品标识以及消费者投诉、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外召回情况等方面的信息，建立健全相关信息档案。

　　第十条 (信息报告义务)生产者应当及时向所在地的地方质检部门报告消费者投诉或举报、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外被召回的情况、产品可能存在的缺陷等信息。

　　第十一条 (销售者和其他经营者的缺陷报告义务) 销售者、修理者等相关经营者获知其经营的家用电器产品可能存在缺陷的，应当立即停止与该产品有关的经营活动，通知生产者或供货商，并向地方质检部门报告。

　　第十二条(信息发布)国家质检总局负责统一发布家用电器产品质量安全预警、召回公告等信息。

　　第三章 缺陷调查

　　第十三条 (生产者的自行调查义务)生产者获知其提供的家用电器产品可能存在缺陷的，应当立即开展缺陷调查，确认是否存在缺陷，并及时向地方质检部门报告调查结果。

　　第十四条 (监管部门启动调查)国家质检总局和地方质检部门获知家用电器产品可能存在缺陷的，可以启动缺陷调查，并通知生产者。

　　地方质检部门按照职责分工负责本行政区域内生产者生产的家用电器产品的缺陷调查和确认，并将调查结果上报国家质检总局；对非本行政区域内生产者生产的家用电器产品可能存在缺陷的，应将相关信息上报国家质检总局。

　　国家质检总局可以对损害结果严重或者影响较大的家用电器产品进行缺陷调查，并通知生产者所在地的地方质检部门。

　　第十五条(监督部门启动缺陷调查通知)生产者接到通知后，经调查确认其产品存在缺陷，应当按照本规定有关要求实施召回。生产者认为其产品不存在缺陷的，应当及时向发出通知的国家质检总局和地方质检部门说明情况，提出异议。

　　国家质检总局和地方质检部门可以采取听证等方式对异议进行处理，并做出确认缺陷调查结果的决定。

　　第十六条 (配合调查义务)国家质检总局和地方质检部门启动缺陷调查时，生产者、销售者、修理者等相关经营者应当配合开展缺陷调查工作，提供调查所需要的有关资料。

　　第十七条(技术支持)国家质检总局和地方质检部门可以组织专家委员会或委托具有法定资质的产品质量检验机构或实验室，为缺陷调查、风险评估等提供技术支持。