侵权责任法等一批法规规章7月1日起施行

　　保护公民权利免受侵害、完善国防动员体系……7月1日起正式施行的一批法规规章，将给中国社会发展、百姓生活带来积极影响。

　　侵权责任法：保护公民权利

　　7月1日施行的《中华人民共和国侵权责任法》，是一部与每个公民息息相关的法律，不仅涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害等内容，还明确了产品召回制度、规定了精神损害赔偿，强化了对未成年人的保护。

　　侵权责任法第一次明确规定了精神损害赔偿，明确了死亡赔偿金、残疾赔偿金，包含精神损害赔偿金的金额、计算办法等。

　　确立了同命同价赔偿原则，体现了权利平等。侵权责任法规定在处理重大交通故事、矿山事故时可以不考虑个人差异，而采用“一揽子”赔偿方案，以同一数额确定死亡赔偿金。

　　法律对个人隐私权加以保护，成为中国立法上一大进步。不仅网络侵权责任，还有更多保护个人隐私提法在这部法律中得到体现，诸如“泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。”

　　国防动员法：增强国防潜力

　　国防动员法的出台，对依法加强中国国防动员建设，增强国防潜力，进而维护国家安全和发展具有重要意义。

　　国防动员法共十四章七十二条，分别对国防动员的组织领导机构及其职权，国防动员计划、实施预案与潜力统计调查，与国防密切相关的建设项目和重要产品，预备役人员的储备与征召，战略物资储备与调用，军品科研、生产与维修保障等方面作出了明确规定。

　　国防动员法规定，国务院、中央军事委员会共同领导全国的国防动员工作，制定国防动员工作的方针、政策和法规，向全国人民代表大会常务委员会提出实施全国总动员或者局部动员的议案，根据全国人民代表大会常务委员会的决定和国家主席发布的动员令，组织国防动员的实施。

　　证监会修订行政复议办法

　　中国证监会新修订的《中国证券监督管理委员会行政复议办法》，将较早成立的复议委员会制度法定化、固定化，同时进一步加强了行政复议培训和保障。

　　根据办法，公民、法人或者其他组织认为中国证监会或其派出机构、授权组织的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按规定向中国证监会申请行政复议。中国证监会作为行政复议机关，受理行政复议申请，对被申请行政复议的具体行政行为进行审查并做出决定。

　　关于回避制度，办法明确规定：“案件审理人员或者出席会议的复议委员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理行政复议案件的，应当进行回避。”

　　流动就业人员医保接续有新规

　　7月1日起实施的《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》，是落实医改文件精神的一项重要举措，有利于维护参保(合)人员的合法权益，为参保(合)人员提供更好的服务。

　　文件对新农合参保人员到城镇就业、农民工返乡以及城镇参保人员跨统筹地区就业三种情况下如何转移接续基本医疗保障关系作了规定。同时，为逐步打破地区壁垒和城乡分割，实现三项基本医疗保障制度的统筹协调发展，文件规定，各地对城乡各类流动就业人员参加职工医保、居民医保和新农合不得以户籍等原因设置障碍。

　　同时，暂行办法对加强医疗保障关系转移接续管理服务提出要求。一是明确个人在参保中的义务，要求流动就业人员在3个月内到当地经办机构办理登记手续。二是规定了社会保险和新农合经办机构的责任，明确由经办机构负责传递参保(合)凭证信息和办理转移接续手续等工作。三是提出要加强部门合作。

　　个人网上开店要“实名制”

　　7月1日起施行的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，是中国第一部规范网络商品交易及有关服务行为的行政规章，对网络商品经营者和网络服务经营者的义务、提供网络交易平台服务的经营者的义务、网络商品交易及有关服务行为的监督管理等进行了规定。

　　根据这一办法，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。这意味着，个人网上开店将实行“实名制”原则。

　　违反这一办法有关规定的，最高可被处以1万元以上3万元以下的罚款。 (记者周英峰)