赤字达欧元区第四高 葡萄牙难逃第三波欧债危机

　　在爱尔兰正式向欧盟和国际货币基金组织(IMF)提出财政援助申请后，市场开始担心葡萄牙可能步希腊和爱尔兰后尘，成为欧元区又一个向外界求援的国家。虽然葡萄牙政界近日频频出面表示葡萄牙财政状况良好，无需外界援助，但分析人士认为葡萄牙整顿财政面临巨大挑战。

　　预计葡萄牙将需援助

　　额度至少500亿欧元

　　数据显示，今年前10个月，葡萄牙公共支出同比增长2.8%。此外，23日葡萄牙10年期国债利率进一步上涨，从22日的6.8%升至6.9%，接近本月初创下的7%的历史最高纪录。同时，受投资者担心债务危机蔓延影响，葡萄牙股市主要股指23日下跌2.2%。

　　位于慕尼黑的联合信贷分析师蒂姆·布林纳认为，援助爱尔兰的行动恰恰取得了与预期相反的效果，即对爱尔兰的援助不仅没有缓解市场的担忧情绪，反而加剧了投资者的紧张，而这种紧张情绪又蔓延到了同样拥有债务问题的葡萄牙和西班牙。

　　位于伦敦的资本经济咨询公司分析师埃米莉·盖伊认为，投资者正在寻找下一个目标，而葡萄牙正好符合条件。她预计，葡萄牙很可能于明年初向外界寻求援助，因为4月份葡萄牙将面临数十亿欧元政府债券的再融资，而援助葡萄牙可能至少需要500亿欧元。

　　分析指出，对于援助行动能否解决欧债危机，市场毫无信心。鉴于目前市场动向左右经济决策，如果这种信用危机蔓延至欧元区更大的经济体，那将对欧洲整个金融系统构成很大威胁。

　　政府竭力提振信心

　　避免援助产生传导效应

　　虽然市场反应激烈，但葡萄牙政界并不悲观。葡萄牙总统阿尼巴尔·卡瓦科·席尔瓦日前表示，尽管面临严重经济困难，但葡萄牙不需要求助于国际货币基金组织。席尔瓦说，葡萄牙目前的处境与爱尔兰和希腊的情况明显不同，葡萄牙银行系统没有出现任何危机，也不存在房地产泡沫，而且葡萄牙的公共债务水平在欧盟国家中也处于中间水平。

　　葡萄牙总理若泽·苏格拉底也否认葡萄牙需要援助。他说，葡萄牙与爱尔兰情形不同，葡萄牙不需要任何援助以克服自身财政困难。“我们不需要任何援助，需要的是做该做的事，也就是批准2011财年政府财政预算。”他同时希望，爱尔兰申请援助能使市场恢复正常，避免风险蔓延产生的传导效应。

　　葡萄牙财政部长费尔南多·特谢拉·多斯桑托斯也于近日表示，援助爱尔兰显示了欧元区拥有有效的机制确保金融稳定，这个举措将缓解市场的不确定性、提振投资者信心。他同时坚称，葡萄牙会实现在今年将财政赤字占国内生产总值比例控制在7.3%的目标，而明年这一比例将被进一步降至4.6%。

　　整顿财政挑战巨大

　　明年失业率将创新高

　　分析认为，爱尔兰债务危机的解决对葡萄牙来说帮助不大。因为从基本面来看，葡萄牙经济非常脆弱。

　　过去10年，葡萄牙年均经济增长率仅为1%，同时大举借债维持其传统的高福利、高消费生活模式；产业结构老旧，单纯依赖纺织和鞋类产品出口，但由于生产效率低下，无力与近年亚洲等新兴经济体抗衡，而使用单一货币欧元又令葡萄牙无法通过货币贬值来推动出口；国有企业效率低下，总债务规模超过150亿欧元；劳动力市场僵化，公共部门冗员情况严重。

　　2009年葡萄牙财政赤字占国内生产总值的比例超过9.3%，是继希腊、爱尔兰和西班牙之后欧元区第四高。政府数据显示，今年葡萄牙公共债务占国内生产总值比例为86%，而市场估计这一比例可能远超100%。

　　因此解决葡萄牙债务问题的核心不仅需要紧缩财政，还要对整个国家的经济发展方式进行调整，加大力度提高生产效率和竞争力，刺激经济增长。葡萄牙中央银行预计，继2009年收缩2.7%之后，葡萄牙经济今年将增长0.9%。但很多经济学家预计，受政府财政紧缩政策影响，葡萄牙经济很可能在明年重新陷入衰退。

　　葡萄牙2011年财政预算显示，葡萄牙的财政紧缩政策包括从明年1月起增加税收、削减公职人员工资、冻结养老金、增加公共支出透明度等。葡萄牙议会定于26日对预算案进行表决。经济学家普遍预计，葡萄牙的失业率明年可能超过11%，达到近几十年来的最高水平，这也将给政府推行紧缩政策带来压力。