爱尔兰政府目前计划在4年内削减150亿欧元财政赤字,以实现到2014年将财政赤字占国内生产总值的比例控制在欧盟要求的3%之内。接受援助可能将使爱尔兰的财政赤字调整方案更为艰难。
欧盟开出的条件可能包括要求爱尔兰提高公司税和增值税,其目前的公司税处于12.5%的较低水平,增值税为21%。此前,希腊接受援助的条件之一是将增值税从19%提高至23%。
有分析人士指出,爱尔兰接受援助的成本可参照对于希腊的救助模式考量。对于爱尔兰接受的浮动利率贷款,其利率按照欧元区3个月期银行间欧元拆借利率决定;而固定利率则参照相关掉期利率来确定。此外,对于3年期之内的贷款,爱尔兰还要额外支付300个基点的利息。对于超过3年的贷款,每年再增加100个基点的利息。
所有贷款还要加收50个基点的利息作为手续费。因此,爱尔兰所接受贷款的利率大概在5%左右。
危机之源
爱尔兰“沦陷” 都是房子惹的祸
作为欧元区主权债务危机的第二个牺牲品,爱尔兰和“前辈”希腊走了两条不同的“沦陷”之路。
爱尔兰并不像希腊一样,多年来经济缺乏竞争力,恰恰相反,从1996年到2007年,爱尔兰平均年经济增长率达到7.2%,“凯尔特之虎”的赞誉由此而来。按照居民人均GDP计算,爱尔兰仅次于卢森堡,算得上是欧盟第二富有的国家。
“凯尔特之虎”变身“病猫”也并不是因为政府疏于巩固财政。从欧盟统计局有统计记录的1995年算起,在截至2007年的13年间,爱尔兰仅3年出现财政赤字,在欧元区成员国中属于严守财政纪律的“标兵”。
既非“底子薄”,也不是花钱“大手大脚”,有分析指出,爱尔兰经济走到今天,很大程度上都是房子惹的祸。
近些年来,爱尔兰国内房地产泡沫不断积累,房价一路飙升。从1995年到2007年,爱尔兰房价平均上涨了3-4倍,房价相对家庭年收入的系数也从4增长到10。爱尔兰房价之高甚至一度创下了经合组织所有成员之最。
从1996年到2006年的10年间,爱尔兰房地产业在国内生产总值中的比重翻了一番,从5%提高到10%。2007年,爱尔兰房地产业从业人数所占比重也比1993年时翻了一倍,达到13.3%。然而,2008年金融危机爆发,爱尔兰国内房地产市场骤然萎缩,依靠信贷支撑的房贷体系出现大笔坏账,金融体系岌岌可危。
为了维护金融稳定,爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行,把银行的问题“一肩挑”,从而导致财政不堪重负。据爱尔兰政府9月底公布的数字,救助本国五大银行最多可能需要500亿欧元,爱尔兰今年的财政赤字将猛增到国内生产总值的32%,史上罕见,由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行,银行又绑架了政府,这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。
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