交强险去年亏29亿元 基础费率不调整

　　近日，保监会和中国保险行业协会发布的2009年度机动车交通事故责任强制保险(下称“交强险”)报告显示，2008年的微利之后，2009年的交强险业绩再次陷入巨亏之中，经营亏损为29亿元，其中承保亏损达53亿元。

　　13家公司交强险盈利

　　此次，共有30家经营交强险业务的保险公司提交了交强险专项审计报告。经审计的交强险汇总数据显示，截至2009年底，交强险保费收入668亿元，同比增长21%，其中14家保险公司交强险保费规模超过10亿元。去年，交强险经营亏损29亿元，承保亏损53亿元，投资收益24亿元，是2008年的3倍。其中，中国人保、国寿财险等13家公司实现盈利，17家公司则亏损。

　　与之形成对比的是，2009年产险业整体扭亏为盈，实现利润35.1亿元。

　　在产险业整体盈利的背景下，缘何交强险出现巨亏？中国保险行业协会相关负责人对此解释为，这主要是受2008年基础费率下调、限额增加、费率浮动等因素影响。此外，人身伤害赔偿标准的逐年上升和汽车维修成本的提高，也导致赔付率增加和亏损提高。

　　导致交强险承保亏损，还有一个原因在于拖拉机交强险费率较低，而部分地区拖拉机登记不规范，将从事长途货运的车辆按农用拖拉机投保，造成该地区拖拉机交强险业务出现承保亏损较多。

　　交强险开办三年半时间里，累计经营亏损8.5亿元，2008年实现微利1.7亿元。对于交强险经营业绩各年悬殊的情况，中国保险行业协会相关负责人表示，按照交强险“不盈不亏”的经营原则，交强险费率制定时不含预期利润，交强险经营结果受道路交通安全状况、资本市场波动等多种不确定因素影响，因而在经营过程中必然会出现阶段性的盈利或亏损。

　　从经营交强险公司的经营水平看，无论是盈亏结果还是综合成本率、赔付率都存在很大差异。对于各公司的经营悬殊，中国保险行业协会相关负责人表示，首先是规模差异导致的交强险费用率的差异，其次是地区差异导致的交强险经营结果有所差别。再次是结构差异，由于各公司交强险销售渠道不同，导致承保车型结构不同，造成交强险经营结果差异，而个别公司经营管理能力和水平需要进一步提高。此外，各公司投资策略和能力不同，导致投资收益差异。

　　基础费率不调整

　　2009年交强险出现巨亏，今年是否会随行就市调整费率？

　　中国保险行业协会相关负责人表示：“目前基础费率总体不作调整。”据其介绍，交强险费率的调整需要进行科学周密的精算评估，需参考一定时期的历史经营结果，同时还要分析影响经营的多种因素及发展趋势。

　　数据显示，受2008年交强险责任限额提高和人伤赔偿标准上升影响，2009年各项赔付472亿元，比2008年增长26%；赔付率为78.0%，同比增加9.4个百分点；经营费用186亿元(含营业税37亿元)，费用率为30.8%，同比降低了1.8个百分点；垫付抢救费用金额为8125.7万元，比 2008年增长63.8%。

　　保监会表示，将密切关注并及时解决交强险实施过程中出现的新情况、新问题，将与相关部门联合推行道路交通事故损害赔偿人民调解制度，创新道路交通事故处理机制。同时，还将进一步完善交通事故抢救费用垫付、预付机制，督促各保险公司及时足额向救助基金管理机构缴纳从交强险保费中提取部分。

　　对于拖拉机投保交强险中出现的问题，保监会则表示，探索试点拖拉机地区差异费率，以确保拖拉机交强险真正发挥支农惠农的作用。(作者 俞燕）