银监会整肃令显效：广发银行拟下调账单打印费(2)

　　近期有银行陆续将重置密码、打印账单也纳入收费行列。一位监管部门人士曾表示这类收费与今年5月份叫停的农行收取“零钱费”性质并不一样，后者属于违法收费，而前者是市场调节的结果。类似受市场调节的银行收费项目恰是投诉声音最集中之处。

　　一家国有银行中间业务部门人士对记者称，银行所有收费项目都需上报监管部门，获得批准之后方可执行。因此收费项目以及收费标准不存在违规一说。有法律界人士认为就是在合规之上，银行往往借助擦边球变相“提价”。日前工行、中行、广发行、浦发行等开始收取对账单打印费，农行也被反映对网银同城跨行转账费调价。南都记者从银行获得的解释都是“获得监管部门批准”，然而对于收费的依据以及合理性都被“批准”一词搪塞而过。

　　“争议最大往往是银行自行控制部分的收费项目，在原来的《商业银行服务价格管理办法》中相关条款并不明确。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，我国商业银行机制缺失，没有形成一套有效、透明的定价机制。而银监会内部人士也表示，2003年《商业银行服务价格管理暂行办法》出台时，银行的服务项目仅有300多种，现在已发展到超过3000种。目前，在收费项目中，真正不合规的收费项目非常少，引起争议的收费项目仅占银行收费项目的四分之一。

　　郭田勇认为，商业银行对有社会影响力的价格，应给出合理依据，就涨价原因向社会公众进行公示。

　　银行收费提价或成趋势

　　“从消费者的立场来看，银行任何形式的收费和提价都可能出现反对的声音，但这是大势所趋。”针对银监会对银行业服务收费新规，广发证券银行业研究员表示，“目前国内的中间业务利润占银行全部利润的比例不到20%，而其中各类服务收费对银行的业绩贡献率更低，应该不足10%。并且收费标准的变更是全行业行为，对于银行特别是上市银行的业绩没有明显影响。”

　　该人士介绍，国内银行的各项服务长期以来是免费或较低的服务费提供给用户，而在国外银行收费服务的种类和费率要远高于国内，一些国际大型银行的中间业务收入对其业绩的贡献率高达4成，其中高昂的服务费用是其中一个重要组成部分。“国内银行对服务收费和提价的想法早已有之，之前一些银行也在悄悄提升部分服务项目的收费价格，而此次银监会颁布新规，更多是迫于社会各方面的压力。”

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　　反其道而行 外资行大打免费牌

　　在中资银行服务手续费用跟风涨价之时，处于市场竞争弱势地位的外资银行则大打免费牌。多数外资行减免了跨行取款、跨城转账、开卡工本费、网银服务等费用。外资银行人士表示，在境外此类服务也是免费的，而收费项目通常为行业约定。

　　渣打银行于7月宣布，持渣打智通借记卡在国内有银联标识的ATM同城跨行取现时，只要单笔金额不低于人民币2000元，就免收手续费；今年12月31日以前，跨行汇款单笔人民币5万元及以下也免收手续费。汇丰银行也宣布，今年12月31日以前，持汇丰借记卡在同省跨行ATM机上取现，不收取原定的2元手续费。

　　东亚银行亦大幅度减免了紫荆借记卡的多项费用，其中包括免收卡片年费及工本费,东亚银行人士表示，外资银行目前市场份额较小，为了能够争取更多客户，需要给客户提供更好的服务和便利。因此外资行在服务手续费用上，不会贸然涨价，而是会继续让利给客户。 （记者 王晶晶 李鹤鸣 王梅丽 ）