外管局：以风险可控安全为底线促涉外经济发展
中新网7月9日电 国家外汇管理局网站连续第五天发布《外汇管理政策热点问答》(以下简称《问答》)，就外汇管理政策相关热点进行了解读。《问答》中提到“五个转变”是新形势下外汇管理贯彻落实科学发展观的具体实践，并将不断丰富“五个转变”的内容，并更好地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，促进涉外经济的健康发展。
《问答》指出，国家外汇管理局重视与社会公众的沟通交流，并积极采取各种方式，提高政策和管理透明度，便利社会公众认识和了解外汇管理。外汇管理局今日连续第五天发布《外汇管理政策热点问答》。
当被问及“如何理解外汇管理理念的‘五个转变’”的时候，《问答》提到“五个转变”是新形势下外汇管理贯彻落实科学发展观的具体实践。我国经济开放度不断提高，跨境资金流向复杂、规模增大，银行、企业和个人便利化需求不断增长，外汇管理理念和方式需要适时做出转变。“五个转变”就是外汇管理以科学发展观为指导，顺应形势变化需要的具体实践和落实。“五个转变”的内容是从重审批转变为重监测分析，从重事前监管转变为强调事后管理，从重行为管理转变为更加强调主体管理，从“有罪假设”转变到“无罪假设”，从“正面清单(法无明文授权不可为)”转为“负面清单(法无明文禁止即可为)”。
《问答》指出，“五个转变”的出发点是以人为本，着力点是改善服务，立足点是科学监测，关键点是风险可控。具体来说就是以风险可控、金融安全为底线，在实现对跨境资金流动全口径监测分析、有效防范跨境资金流动风险的基础上，逐步减少事前审批，重点加强事后监测管理，最大程度地便利市场主体对外贸易投资活动，充分发挥外汇管理服务经济发展功能，实现服务涉外经济发展和提升监管效率的有机统一。
《问答》指出，“五个转变”不可能一蹴而就，需要一个较长的过程。在此过程中，外汇管理部门将不断丰富“五个转变”的内容，紧跟形势发展变化的要求，逐步转变管理方式，维护国家经济金融安全；坚持统筹兼顾，在继续运用行政、法律手段的同时，更好地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，促进涉外经济的健康发展。
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【编辑:曹文萱】 |
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