审计报告长了，因为加上了正面评价

　　“今年审报告比往年长了，部分原因是加大了对被审计单位的正面评价。”审计署负责人说，审计的职能一方面要揭露和查处存在的问题，促进被审计单位搞好整改；另一方面要对审计事实作出客观公正的评价，反映被审计单位财政财务管理的真实状况。

　　审计署的官员说，不论是反映财政部、国家发改委预算管理情况，还是反映48个中央部门具体预算执行情况，或是反映青藏铁路等专项审计和审计调查情况，报告都坚持既披露审计发现的问题，又用一定篇幅全面肯定各部门单位在加强财政财务管理方面取得的成效和进步，避免了仅仅列示问题所容易使人产生的“以偏概全”的弊端。

　　这位官员还解释说，从被审计事项的发生到实施审计，再到审计报告的提交，有一定的时间跨度，如果仅反映问题，不反映被审计单位的整改，审计报告是不全面的，所以今年的审计报告还用了相当的篇幅来评述被审计单位的整改。

　　不仅关注钱有没有乱花，还要关注花得值不值

　　今年的审计报告中，有专门篇章对财政部和国家发改委对管理国家钱袋子水平的描述。

　　审计署的解释是，部分财政资金使用效益不高，是当前财政财务管理中存在的一个突出问题。近年来，审计机关在继续查处违法、违规问题的同时，把是否有利于提高财政资金的使用效果作为审计工作的着眼点和落脚点，不断加大开展效益审计的力度。

　　比如，审计报告中提到，国家发改委在下达煤矿安全改造项目投资计划时，对财政部已拨付关闭破产补助38.33亿元的10个资源枯竭型煤矿，安排安全改造资金2741万元。可按规定，对政策性关闭破产煤矿，不应再安排安全改造资金。

　　审计署负责人解释说，报告中反映的财政部和国家发改委在预算管理中存在的问题，许多并不违反法律法规，但不够科学、合理，不利于更好地发挥财政资金的效益。从根本上说，管理不善和决策失误等，造成了一些中央部门财政资金的损失和浪费。

　　审计署相关负责人今天特别强调，今年审计工作报告没有更多地反映具体案例，并不意味审计机关不关注对违反财经法纪及其大案要案的查处。

　　去年以来，全国各级审计机关通过预算执行及其他各项审计共发现各类违法犯罪案件线索2446件，其中审计署查出302件。对这些案件，审计署和各级审计机关已通过适当方式向本级政府报告或直接移送纪检监察和司法机关，有关部门已经或正在查处，已有278人被追究刑事责任，478人受到党纪政纪处分。

　　(稿件来源：中国青年报，作者：刘世昕)

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