4月的申城，春风拂面，草长莺飞，距离上海世博会开幕的日期只剩下个位数，各项准备工作都已进入冲刺阶段。

　　此时走在上海的大街小巷，随处都可以看见这样一群人：他们身穿橘红色马甲，佩戴红袖标，或是站岗，或是巡逻。他们不是警察，也不是士兵，他们是来自各行各业的普通人，年龄也可能相差很多，但是他们都有一个共同的名字———上海世博会平安志愿者。

　　上海市综治办公室按照“专群结合、以专带群、群防群治”的工作方针，积极做好上海平安志愿者队伍的招募、组织、管理工作。目前，上海已有平安志愿者80余万名，形成了“政府推动、多方参与、群策群力、齐抓共管”的工作格局。平安志愿者们正以极大的热情投入到世博会安保工作中，为“平安世博”贡献自己的力量。

　　宝山区：积极推行“红袖章”工程“聚起来是一团火，分开来是一片红”

　　这天一早，宝山区的海江新村居民、世博平安志愿者陈慧琴阿姨像往常一样出门买菜，走到2楼，突然发现202室的门钥匙竟然还插在门锁上。

　　陈阿姨马上去敲202室的门，却无人应答，于是陈阿姨只好打电话联系居委会，并将钥匙交给了居委会主任。在居委会多方联系之下，终于在晚上将钥匙送还了主人。身为平安志愿者中优秀的一员，陈慧琴阿姨每天面对的不是什么惊天动地的大事，但就是依靠平安志愿者们解决了一件件“小事”，才筑起了“平安世博”一道道坚实防线。

　　为了进一步落实平安志愿服务项目，宝山区还积极推广“红袖章”工程，要求平安志愿者无论是否上岗，只要出门就要佩戴红袖章，这不仅是对不法分子的威慑，也是对志愿者的激励。红袖章上统一印有白玉兰、和平鸽的图案以及“平安志愿者”的字样。戴上这样的红袖章，就意味着一份责任和光荣。

　　“红袖章”的构成不仅有平安志愿者，也包括其他群防群治队伍。现在宝山区共有48000名平安志愿者，而佩戴“红袖章”的则有近15万人。“无论是宾馆饭店，还是车站码头，我们都要求有20%的员工佩戴红袖章。”宝山区综治办的干部张健说，“随着‘红袖章‘含义的不断延伸，人数的不断增多，可以说‘红袖章’聚起来是一团火，分开是一片红。”作为“红袖章”工程的模范岗，宝山区吴淞街道海江新村率先开展了“三必”工作法，即“陌生人必问、可疑人必查、来访者必带”。这三句话既便于记忆，又易于操作，目前宝山区已在所有平安志愿者中间推广“三必”工作法。

　　4月12日，记者来到海江新村，看到许多居民很放心地把自行车停放在楼门口，而不是地下车库。他们纷纷表示，因为“红袖章”工程和“三必”工作法的推行，小区里很安全，根本不用担心自行车被偷。海江新村居委会沈红英书记介绍，平安志愿者在上岗巡防的过程中，总会发现一些居民马虎大意忘记锁自行车就走了。志愿者们为此想出了“平安锁”的办法。每名平安志愿者小队的队长都买一个车锁作为“平安锁”，一旦发现未锁的自行车、摩托车，便用“平安锁”将其锁上，并想办法把钥匙交给车主。这样就解决了未锁车容易被盗的问题。“平安锁”的使用，“锁”住了小区的平安。

　　黄浦区：组建基层平安志愿者党支部“平安世博的事再小也是大事”

　　今年3月11日，黄浦区半淞园路街道耀江花园居委会党总支召开了一次党员大会。会上，所有党员又一次举起右手，重温了入党誓言，大家表示要尽力做好每一件事情，为世博站好每一班岗。

　　耀江花园居委会共管辖9个小区，每个小区都有一支平安志愿者队伍，分别由党总支7名委员和2个支部委员领导。在基层党组的领导下，平安志愿者精神饱满服务世博，做到了防患于未然，社区治安案件零发生。

　　在一次社区巡查过程中，耀江花园平安志愿者、退休党员邵敏华接到一个居民的电话，说在小区1号楼里闻到了一股浓重的焦味。尽管当时已是晚上10点多，邵敏华依然带领自己的小队赶到1号楼查看。因为无法确定是哪户人家烧焦了东西，平安志愿者们只好从101室问起，就这样挨家挨户地摸排，直到14楼，才最终找到了隐患的源头。邵敏华及时让业主关闭煤气，并对业主进行了安全教育，及时避免了火灾的发生。

　　“黄浦区是上海旅游、商业景点较集中的地区，因此安保任务十分繁重，为了更好地组织管理平安志愿者，区里提出了‘任务区下达，力量街道配，事务部门管’的口号。”黄浦区政法委副书记、综治办主任周永淦介绍说。

　　根据上海市委、市政府要求和上海世博安保社会防控工作部制定的有关实施意见，黄浦区自2009年8月下旬开始组建平安志愿者队伍，至今已招募在册平安志愿者26455人。并按照上海市统一要求，设立了地区类、行业类、应急机动类等三大类平安志愿者服务队，服务内容涵盖社区治安巡防、驻点守护、出入市境道口守护、应急机动等事关世博会安全的14项平安志愿服务内容。

　　在公交站点驻点守护方面，尽管时间长、任务重，但是广大平安志愿者依然热心投入。今年77岁的退休党员陈恒松，为了能服务世博，主动向居委会要求做驻点守护志愿者。而退休党员武克梅由于身体不佳，不能做驻点守护志愿者，便要求参与社区巡防。“家里的事再大也是小事，平安世博的事再小也是大事！”志愿者邵敏华说出了每个平安志愿者的心声。

　　普陀区：创新思路开展多项平安活动“平安志愿者都要做有心人”

　　3月16日，长征镇新曹杨居委会综治社保队员、平安志愿者吴国敏，通过调阅门卫视频监控录像，成功锁定了一名男子持刀行凶砍伤一轿车司机的画面，为警方对该案的定性提供了及时可靠的证据。

　　4月7日下午，正在看电视的长风街道普陀二村57号楼501室79岁的黄燮培和爱人黄蔚霞，突然听见楼下惊叫“救命！”身为平安志愿者的老夫妻急忙奔下楼去，只见402室的外来打工妹在楼道里不停呼救。原来是几秒钟前，来她家修理门窗的人见其独自在家，便心生歹念，持刀抢劫。黄燮培夫妻在做志愿者工作期间，曾经接受过安全培训。此刻，他们静下心来，与歹徒斗智斗勇。最终通过两位老人的努力，歹徒被困在房间内，并最终被警方抓获。

　　“每名志愿者都是有心人。”普陀区综治办科长茅永祥说道，“这些案件的侦破都离不开志愿者用心的工作。”

　　为了提高工作质量和志愿服务水平，普陀区还结合实际开展了一系列丰富多彩的活动。3月，普陀区启动“平安世博、和谐普陀”主题宣传月活动。4月，普陀区开展了“平安世博”实战演练，为世博开幕做最后准备。

　　各街道、社区也根据自身特点开展各种活动。长风街道针对问题青少年逃避现实的心理特征，开展了网络帮教活动。同时，又针对长风公园老年人集中的特点，开办老年学校，成立“老年人志愿服务队”，通过老年人的自主管理，增强了他们的安全意识。曹杨街道平安志愿者通过不断实践，总结了多个琅琅上口的安全顺口溜。甘泉路街道则筹划制定志愿者“服务之星”奖励方案，还制定了一份标准化的《志愿者服务工作手册》，促进志愿者服务工作健康发展。

　　截至目前，普陀区已经组建了一支33000余人的平安志愿者队伍，并实行电子信息化管理。平安志愿者组织框架共分成区级、街道、居委会和自然小区4个管理层面，涵盖了大型商场超市、学校、医院、旅游景点、宾馆饭店等公共服务性行业以及金融、通信、水电气等事关国计民生的重点单位及各个方面，从而形成了一张纵向到底、横向到边，人人共守平安的工作网络。经过志愿者的辛勤努力，普陀区今年3月的刑事案件比去年同比下降了38.4%，治安案件下降了18.9%。

　　世博会倒计时7天的关键时刻，平安志愿者们用自己的行动奏响了一曲曲“平安世博”的凯歌。平安志愿者的这把“平安锁”，必将和其他安保力量一道“锁”住世博的平安。

　　本报上海4月24日电 本报记者 刘建 本报实习生 高原