“让我们以非同寻常的决心、非同寻常的措施、非同寻常的干劲，万众一心办世博、万无一失保平安，全力投入世博筹办冲刺阶段安保工作，为世博争光，为世博奋斗！”昨天（25日）下午，上海市公安民警手机信息平台正式开通，第一条短信就是向全体民警发布世博安保动员令。

　　世博会是上海前所未有的机遇，世博安保也是前所未有的挑战。上海警方正着力塑造“有魂、有力、有激情”新形象，创造建设“平安上海、平安世博”的新骄傲。

　　安保应对预案覆盖水陆空

　　上海世博会将创造许多第一：园区面积为历届世博会最大，地形环境最复杂；参展方数量创世博会历史记录；预计将有7000万人次入园参观，各类庆典、演出、巡游、论坛等活动2万余场次，规模均超历届——如此长时间、高难度的安保要求，对于上海警方是第一次。

　　面对庞大繁重的工作局面，上海公安逐一梳理，制定了6大类76项安保政策规范，以及《上海世博会安全保卫工作总体方案》和90多个分方案，覆盖水、陆、空各领域。

　　凡事预则立。针对世博期间园区可能出现的突发状况，上海警方逐一制定针对性的应急处置预案。目前已制定预案25个，涉及园区供电、供水、供气发生故障或遭到破坏，发生交通、火灾等事故，发生拥挤踩踏事故，以及极端气候条件下的应急处置等。

　　世博会举办时间长，涉及区域广，警方特别注重将世博安保与保障社会秩序相结合。目前，正在督促完成重点线路4700辆公交车逃生窗改造，以及内环线内400余条线路8000辆公交车的图像监控设施建设。此外，针对世博会期间可能突发的公共安全事件，警方划分自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全共四类32种，细化完善各种突发公共安全事件的处置措施，并组织开展一系列实战演练。

　　科学用警确保持久战斗力

　　世博会正式展期长达184天，园区每天早上9时开园至晚上12时闭园，运营时间长达15小时。闭园后，还将进行物流运送、设备保养、绿化养护等，安保配合时间之长前所未有。

　　一场持久战，保持健康的战斗力是第一位的。上海警方正在探索世博安保用警方案的 “动态化”调整，避免和减少不必要的警力浪费，确保民警得到基本的、必要的休整，不折不扣执行好世博安保任务。

　　持久的战斗力哪里来？市公安局网上测评显示，关键在于调动民警的职业荣誉感、使命感和责任感。春节期间，市公安局党委向全局民警发送的新春问候短信，收到近千条回复。有民警说：“世博临近，我们像战士已经听到冲锋的号角，我们像学生正在面对一份考卷。是战士，就要做勇士；是学生，就要做强者。平安世博，从我做起！”

　　在每一名普通民警的身上，正显现出迎接挑战的必胜决心。社区民警徐志刚探索建立“社区信息词典”，采集储存小区内所有的人员和房屋信息，配以图文并茂、要素齐全的描述；虹口公安分局几位基层民警向市局党委写信，从设置街面“警亭”、试行警种联勤机制等方面提出了5条建设性意见建议。

　　依靠群众发动群众是根本

　　确保世博安全，关键在基层，最根本的还是依靠和发动群众。

　　顺民意才能获得老百姓的支持。世博会举办时间长，一些管理措施不可避免对市民的生活造成影响，人流量、交通情况等安保便民信息将通过手机短信等形式及时向社会发布。对于需要群众支持配合的措施，公安部门正力求多做解释性宣传，以获得群众理解支持。

　　集民智，方能确保打赢世博安保这场硬仗。上海公安把与群众生活、出行和企事业单位生产、经营密切相关的安保措施，公开向市民群众、企事业单位征求意见和建议。目前，世博会期间实施安全检查特别措施和加强地下空间安全管理两项安保措施已向社会公开征求意见；加强烟花爆竹安全管理和进沪车辆通行证申领发放办法已向社会宣传。

　　聚民力，方能确保各项安保措施落实到位。在世博园区周边的周家渡街道社区，记者看到，每个小区门口都张贴有“平安志愿者工作职责”，号召小区居民从“看家护院”做起，自觉参与世博安保。上海公安还编制了道路交通安全、轨道交通安全防范、公共交通安全防范等14项安保宣传手册，即将向社会印发。

　　市长助理、市公安局局长张学兵表示：“只有更加主动地联系群众、服务群众、组织群众、引导群众，才能形成‘平安建设人人参与，平安世博人人共享’的良好社会氛围。”(简工博 忻文轲）