上海世博会规划综合了步行适宜距离、人体尺度和参观者的认知度等因素，提出了“一主多辅”的总体结构和“园、区、片、组、团”五个层次的展馆布局，并按这五个层次的布局，配备相应的公共服务设施。

　　“一主”是指围绕跨越黄浦江两岸的滨江绿洲形成的核心功能区，分为浦东、浦西两个片区。“多辅”是指核心功能区以外还有三个辅助片区，一个在浦西，两个在浦东。

　　“园”是指5.28平方公里的整个世博会园区建设用地范围，也就是整体用地概念。

　　“区”是指3.28平方公里的世博会围栏区，即收取门票才能进入的游览区，其中浦东2.38平方公里，浦西0.9平方公里。

　　“片”是把世博园区划分成5个功能片区，并且用A、B、C、D、E的编号标识，每个功能片区的平均用地面积为60公顷，其中A、B、C三个功能片区分布在浦东，D、E两个功能片区分布在浦西。

　　A片区，规划布置中国馆和除东南亚以外的亚洲国家馆；B片区，规划布置东南亚和大洋洲国家馆、国际组织馆及三个主题馆、世博中心和演艺中心；C片区，规划布置欧洲、美洲、非洲国家馆；D片区，规划布置企业馆；E片区，规划布置企业馆和两个主题馆，“城市最佳实践区”也位于E片区。

　　“组”是指在每一个功能片区里的若干展馆“组”。每个展馆“组”平均用地规模为10-15公顷。展馆“组”共有12个，其中8个在浦东，4个在浦西。

　　“团”是最小的布局单位，每个展馆“组”可包含若干展馆“团”。展馆“团”的一般用地规模约为2-3公顷，在里面可布置40至45个办展单元。世博园区里，这样的展馆“团”共有26个。在每一个展馆团附近，都设有属于这个区域的小型餐饮、购物、电信、厕所、母婴服务等各种公共服务设施，方便参观者就近使用。(吴宇 李冰)