青年人才：培养吸引留住

　　『吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如说我们的教育、卫生、保障、城市诚信体系等等。调查报告谈到，年轻人希望住房支出在整个收入支出中相应地减少。我们所建立的公共租赁房，就是要面向这部分群体。公共租赁房今年二季度将听取意见，然后全面推开，这样就可以大大降低这部分年轻人的住房支出，并且覆盖到更多的群体。

　　东方网：“两会”期间东方网推出了“我有问题问市长”的平台，征集广大网友的问题。到今天中午为止共收到了1968个问题。网友非常关注的一个问题是上海作为国际大都市，一直吸引着全国各地的年轻人。但是现在上海的生活成本不断上升，像房价、物价都成为青年人的负担，很多年轻人也成为“蚁族”，甚至不能在上海生活、工作。请问您对此如何评价？上海如何吸引住、留住来上海工作的人才？

　　韩正：年轻人是一座城市的希望，我们非常希望用我们的努力，使上海能够成为年轻人学习、创业、工作环境最好的城市之一。实现这个目标需要共同的努力，上海市政府会按照这个目标，扎扎实实做好工作。你提的这个问题，我也一直在思考。上海要按照中央的要求，率先转变经济发展方式，走出一条创新驱动的发展之路，这当中关键是人才。培养人才、吸引人才、留住人才，让所有的人才在上海这座城市、在我们这个大舞台上充分展示自己的才华，我觉得是非常重要的一项工作。

　　最近我看到一个调查报告，专门讲关于年轻人关注的住房问题。我对这个调查报告印象很深的是两个70%。第一个是调查当中70%的人感觉住房负担过重，第二个是70%的人最担心减薪和下岗。造成这个现象是什么原因呢？是因为如果买了房子每月还贷的负担是很重的，如果换了工作或者说失业、减薪了，直接影响到自己的生活。我看了这个调查报告，也请有关部门的同志看了。调查报告中还有一个给我印象很深的是，由于住房这方面的支出过多，影响了青年人的社交圈和文化娱乐活动。

　　吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如说我们的教育、卫生、保障、城市诚信体系等等。刚才我讲的调查报告，主要谈的是年轻人希望住房支出在整个收入支出中相应地减少。我们下一步在建设保障性住房过程当中，是有可能、也必须来回答这些问题、解决这些问题。怎么解决呢？首先，我们所建立的公共租赁房，就是要面向这部分群体。如果我们建立的公共租赁房政策没有覆盖到这些群体，或者说这些群体是被排除在保障性住房体系之外的，那么我们的保障性住房体系就不能说是建设好了。公共租赁房今年二季度将听取意见，然后全面推开，这样就可以大大降低这部分年轻人的住房支出，并且覆盖到更多的群体。

　　日本朝日新闻：有一个叫冯正虎的，在东京机场滞留了两个多月，他的出入境问题如何解决？

　　韩正：所有进出中国边境的人，我们的有关部门一定会严格按照《中华人民共和国出入境管理法》的规定处理。

　　“的哥”待遇：做到“两个改善”

　　『今年，无论是降低“份子钱”，还是增加收入，总的就是一句话“两个改善”。一个就是要改善他们的工作环境，现在工作环境有很多方面还不尽如人意；第二个就是要改善他们的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他们的实际收益。我相信，今年还会有一些实质性的政策措施。』

　　文汇报：今年市政府在旧区改造当中有什么大的投入和举措？另外现在上海一些区正在试点新拆迁方案，即拆迁之前要经过百姓投票，两次征询，请问试点的情况如何？会不会在全市范围内推开？

　　韩正：旧区改造也是今年“两会”中代表、委员非常关注的问题。前一段时间，旧区改造已经做了一些工作安排。上海的旧区改造任务仍然很艰巨。上海改革开放以后，特别是浦东开发开放以来，上海首先提出旧区改造是1992年党代会，提出365万平方米危棚简屋改造，现在旧区改造已扩大到二级旧里以下。居住在这些旧区里的群众生活条件相当困难，主要集中在杨浦、老南市的老城厢、闸北、虹口和普陀区。如何进一步聚焦重点，想尽一切办法加大旧区改造，是下一步非常重要的民生工程。市委、市政府为此专门做了研究，加大力度加强旧区改造。下一步工作归纳起来叫做“四个一”。第一，全市的旧区改造在“十二五”要有明确工作规划，向社会公布；第二，旧区改造目标，既有年度目标，也有“十二五”的目标，上海不能一面是高楼大厦，一面还有一部分群众居住在危棚简屋当中。第三个，要制定一系列支持加快旧区改造的配套政策，市、区两级政府进一步采取有效的措施，来加大旧区改造的力度。第四个要实施一套新政策，两次征询、公开透明。所谓两次征询，第一次要征询市民意见，达到90%同意才可以进行旧改。第二次征询，是动拆迁的补偿方案，安置补偿方案要达到2/3以上同意才可以通过。相信通过“四个一”的政策，特别是这两次征询，努力把人民群众最关心的事情办好。关键是要尊重民意、老百姓的意见，通过两次征询可以让居住在旧区的老百姓充分发挥自己的意见，自己决定自己下一步的事情。通过一整套的政策既可以加大旧区改造力度，也使老百姓满意。这项工作是今年乃至今后几年非常重要的一项工作。

　　新闻晨报：今天早上我是打出租车来的，在出租车上的哥跟我说，最近出租车司机收入少了，希望我把这个问题带到会场来。我想借这个提问的机会问一下韩市长，今年上海市有没有什么能让的哥更加快乐、更加开心的政策？毕竟出租车是世博会的窗口之一，他们快乐、开心才能更好地为世博会服务。

　　韩正：谢谢你提这个问题，前一段时间我开了一个“的哥”座谈会，各个公司的出租车驾驶员都来了，他们谈了很多情况，也提到了他们劳动非常辛苦、收入低的问题。我也请教了他们很多问题。他们说的，我们一条一条整理，也采纳了很多他们的意见和建议。我觉得现在的出租车行业需要有一个行业的健康发展和的哥的工作环境改善、收入逐渐提高相统一的政策和举措。上次我们开座谈会听出租车驾驶员的意见后，修改了市政府出台的《有关进一步促进上海市出租车行业健康发展的意见》，对驾驶员工作环境以及收入的改善，都进行了一些规定。

　　2009年市政府采取了一些措施，降低了出租车驾驶员的负担，解决了一些问题。譬如他们关心的交通保险的问题，崇明长江隧桥来回收费的问题，“份子钱”太高的问题。在这个基础上，今年很重要的一件事就是要进一步的解决，无论是降低“份子钱”，还是增加收入，总的就是一句话“两个改善”。一个就是要改善他们的工作环境，现在工作环境有很多方面还不尽如人意；第二个就是要改善他们的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他们的实际收益。政府通过行业主管部门，对出租车公司要有这方面的要求。我相信今年还会有一些实质性的政策措施。

　　出租车驾驶员、公交车的司售人员，他们都非常辛苦。去年是逐渐提高他们的收入，今年这部分的收入还要逐渐地提高。有相当一部分“的哥”老家都在郊县，到了城市里面开出租车，他们的支出比家在上海市区的“的哥”支出还要多，他们要租房子的。另外，我们还在听取各方面的意见制定一些政策，比如说出租车驾驶员的社会保障，采取什么样的保障方式？一种是城保，一种是镇保，我们现在正充分听取他们的意见。我们希望“的哥”采取城保政策，但有些“的哥”不希望一刀切，我们也尊重他们。从市政府的角度，希望出租车驾驶员是以岗位的身份进入社会保障，无论城市里面的出租车驾驶员还是郊区的驾驶员，都应该用城保。但是进城保也要逐步到位，只要出租车驾驶员愿意进入城保。我相信这个政策出台以后，可以进一步改善出租车司机的工作环境以及收入状况。我也呼吁社会各界一定要十分尊重出租车驾驶员，他们确实非常辛苦。另外，我也希望上海的出租车行业作为窗口服务单位，成为上海在世博期间一道亮丽的风景线。上海的出租车行业在全国是得到好评的，希望在世博期间更能够展示上海这座城市良好的风貌。

　　青年报：刚才在人代会闭幕式上，全体人大代表向广大市民发了一个倡议书：“当好东道主，办好世博会”。我想问一下市长，你是如何看待市民尤其是年轻人在举办世博会当中所起的作用？另外，想请韩市长向广大世博志愿者说几句话。

　　韩正：今天人代会闭幕的时候，全体人大代表向全市人民发出倡议书，在世博期间展示上海人的风貌。我觉得，每一位上海市民都应该像倡议书当中提到的，以自己的行动，从小事做起，当好东道主。这次我们有一支活跃在世博园区内外的志愿者队伍，志愿者队伍报名非常踊跃，在园区里面的志愿者现在录取了7万名，报名的志愿者超过60万。另外还有园区外的志愿者。我想上海的这支志愿者队伍，应当成为践行世博主题“城市，让生活更美好”、践行上海城市精神的一道亮丽的风景线。谢谢大家！