2009年，是上海特殊的旅游营销年。

　　金融危机和世博机遇并存，使上海旅游面临非常的挑战。从营销切入的上海旅游，就是上海旅游政府部门一项贯穿2009年全年并且渗透着长线概念的非常举措。

　　实现营销的最大目的：惠及百姓

　　2009年初，因为金融危机的极大冲击，如何拉动内需成为国内经济主要的关注焦点之一。上海市旅游局的营销在非常的挑战中落下了2009年与众不同的棋子。

　　没有简单采用消费券的方式，上海选择的是“百万上海市民游上海”以及“百元游上海”的双百策略。这一营销策略的重点是通过物有所值的体验，丰富市场的产品供给，引导上海市民和游客的出游取向。同时，各主要景点联合推出了周二半价。

　　紧随双百策略浮出水面的是体现“一卡在手、游人无忧”理念的上海旅游双卡。2008年底开始，上海市旅游局与各区县讨论旅游卡的计划，并最终形成两个方案：一是代币卡类的都市旅游卡，二是与银联合作推出银联标准上海旅游卡。2009年，作为一张城市名片，双卡计划陆续面世。

　　上海都市旅游卡的功能覆盖了旅游市场“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，将集宾馆、酒店、旅行社、景点、餐饮、购物和公共交通等消费方式于一身。持卡人使用上海都市旅游卡，可以享受诸多便利和优惠。而上海旅游卡是实名制信用卡，持卡人可在境内外银联卡受理网络刷卡消费和取款，可以在游览上海途中享受其他信用卡无法提供的专有特惠。两张卡一张是直接消费卡内储值，不可延续，一张是属于信用消费，可以延续。两卡互补，以金融手段改善并营造了全新的旅游消费和支付环境。

　　2009年，上海推出的双百策略、景点半价、持卡消费，着眼点非常鲜明――最大目的是真正的惠及百姓，而且成果很有说服力：旅游淡季出现了出游小高潮，有些景点出现了前所未有的人气，一些节庆活动收入无论是人数和营销额都出现了非常明显的增长。

　　上海都市旅游以非常的举措应对非常的挑战。

　　推出信息发布的新平台：引导消费

　　上海四季旅游消费信息发布是以资讯的方式全年拉动上海都市旅游的成功营销。引导消费是信息发布的目的，推出特色鲜明、主题鲜明、季节鲜明的产品是信息发布的重点。

　　“危机和挑战教育我们，一个知名的城市，非但需要营销，而且更需要整体营销。四季上海旅游消费的信息发布，即是从信息对称、信息的深度挖掘和整体包装入手，持续、即时提升上海城市形象和上海都市旅游魅力的尝试，是更丰富、更持续地满足市民和游客旅游需求的探索。”上海市旅游局局长道书明在《四季上海》的发刊辞中解释了此举的立意所在。

　　上海旅游消费信息发布，从四季立题，把每一个季节的旅游信息集中提炼之后向公众发布，并通过《四季上海》旅游消费信息导刊上海各旅游咨询中心和旅游集散中心的免费发放，把信息传递到更大范围，并依靠信息发布促进消费，依靠信息提炼引导消费，最终实现旅游消费需求与旅游产品供应上的平衡与良性发展。

　　推广最有魅力的品牌：提升形象

　　2009年6月16日，上海市旅游局、上海市精神文明办和解放日报报业集团等正式启动“新沪上八景”评选活动。9月27日，专家评审团综合市民投票，从建筑学、美学、社会学等方面对沪上候选景点进行打分，最终确定了“新沪上八景”和10个提名奖以及一个“荣誉奖”。“沪上新八景”分别是：外滩区域、豫园旅游区、陆家嘴区域、石库门建筑群区、十里南京路、佘山旅游度假区、枫泾古镇、环淀山湖旅游区。为突显历史传承，“龙华晚钟”作为唯一老“沪城八景”中仍遗存者，额外享受了“荣誉奖”。

　　和新八景几乎同期进行的上海十佳灯光夜景评选也已揭晓，组委会收到的106件灯光夜景推荐作品，基本分布在全市的各个区域，涵盖了城市中心和周边地区。

　　从媒体的广泛报道中发现，这两次评选，组委会似乎对评选的过程更为关注，主办方认为：结果固然重要，过程更有意义。

　　2009年上海旅游最有影响力的这两次评选活动，意图明确：通过推广最有魅力的上海旅游品牌，依靠品牌营销拉动内需，并且在迎世博的关键时间段里，有效地传播上海世博旅游的精华，提升和展示上海城市形象。

　　这个意图达到了预期的效果。评选期间，各区县参评热情高涨，主题活动丰富，区域性造势评选不断；网民更是踊跃，投票者从少年儿童到八旬老翁，从驻沪外籍人士到新上海人，参与面极为广泛。更有许多外地市民热情地投票，理由是“非常喜欢上海”。

　　评选活动的整个过程细节性地、悬念式地展现了上海旅游品牌的魅力，它让更多的人“更加喜欢上海”。