三、道路交通组织方案

　　世博客流呈现距离园区越近聚集程度越高的特征，其对日常交通的影响也是越靠近园区越大，因此需要在全市不同区域实施不同的交通组织引导政策。

　　1、管控区以限制小汽车出行及满足安保管理为目的，重点强化边界管理，保障入场有序。范围为浦西地区以鲁班路、中山南一路、国货路为边界，浦东地区以耀华路-浦东南路-南码头路为边界的7平方公里区域。管控区只允许持有世博通行证车辆、世博专属出租车和公交车进入。区内居民和企业车辆可按规定申领世博通行证。管控区内设置的大型停车场，专供世博专线车和团体客车等持证大巴使用，方便游客入园。

　　2、缓冲区重点保障世博专线、公交、团体客车等集约化车辆快速到达园区。在缓冲区内，设置194公里的世博保障通道，其中在中环线等道路上，设置只允许世博通行证车辆通行的世博专用车道90公里；在中心城区设置只允许世博持证车辆和公交车辆通行的公交专用道104公里，并在上南路、西藏南路根据交通流潮汐情况设置可变车道，提高道路通行效率。此外，为缓解管控区设置对园区周边路网的影响，在中心城区内新增62条单行道，其中园区周边新增31条，改善园区周边道路的微循环，为到达管控区边界的车辆提供快速疏散的通道。

　　3、引导区重点提高省界道口安检通行能力，并引导自驾车游客向公交转换，从远端对进入市区和世博园区的车辆进行引导和分流。一是从源头引导入沪车流，在江浙境内的进沪高速公路上，设置动态信息牌，引导入沪道口车辆分流。二是在市域高速公路和快速路上，设置导向标识，引导外省市和郊区的团体客车从浦东入园。三是结合高速公路出入口在F1赛车场、虹桥枢纽、松江设置P+R停车场，提供10000个换乘泊位，方便长三角自驾车游客停车后换乘专线车或轨道交通入园。

　　四、客运交通服务方案

　　为引导游客利用公交、轨道方式到达世博园区，制定“30、45、60、90”的客运交通服务目标，即力争内环以内30分钟，内外环间45分钟，外环外近郊区60分钟，远郊区90分钟到达世博园。

　　1、轨道交通。11条轨道交通线中，有5条轨道交通可直达世博园区，分别是4、6、7、8、9号线。有能力承担约50%的世博客流，高峰期间每小时可满足10万游客通过轨道方式抵达园区。对部分距离园区出入口较远的轨道站点，将提供免费公交短驳服务。为确保游客离场，全网轨道交通运营结束时间不早于22：30，5条直达线路运营时间不早于24：00。

　　2、世博专线。共三类：一是世博直达专线。共16条，基本覆盖本市对外枢纽和城市主要活动场所，有能力承担15%世博客流。直达专线全部到达浦东入园口，分别为上南路、后滩和白莲泾。二是世博大站专线。世博周边20条常规公交线路开设大站专线，可承担10%的世博客流。三是远郊接驳专线。在金山、奉贤、青浦和崇明等重要城镇，设置6条接驳线路，将郊区客流驳运至轨道交通7、8、9号线，通过轨道换乘直达世博园区。

　　3、旅游包车。在长三角19个地级市的旅游集散中心开设世博旅游包车，直达世博园区停车场。在本市吴淞客运中心、杨浦公园、虹口体育场、火车站、上体馆、上海南站等6个旅游集散中心，灵活安排运力，满足游客参观需求。此外，依托省际旅游包车资源，组织团体客流通过旅游包车参观世博。

　　4、园区水门陆上交通配套。园外共设有4个水门，其昌栈、秦皇岛路、十六铺水门仅限团客入场，东昌路水门以散客为主。夜间离园时，水门周边公交线路的运营时间适当延长。

　　5、常规公交。共有90条常规公交线路可到达世博园周边。在做好日常公交服务的同时，也承担世博客流服务工作。夜间散场时，根据客流情况，适时延长运营时间，增加客流疏散速度。

　　6、出租汽车服务。世博交通方案提倡公交优先和集约化出行，不鼓励游客使用出租车抵达园区。管控区内，限制社会出租车辆进入。但为满足管控区居民、企业，以及世博参展人员的用车需求，将组建4000辆世博专属出租车队，实行统一调度。为方便游客离园，21:00之后，管控区对所有出租车开放。