文/吴志明

　　2009年，是上海政法工作任务异常繁重的一年，是政法工作得到全面加强的一年，是广大干警、武警官兵团结战斗、顽强拼搏、作出突出贡献的一年。

　　而2010年上海的头等大事，是办好一届“成功、精彩、难忘”的世博会。实现平安世博，就是上海政法工作的第一目标。

　　政法工作异常繁重的一年

　　今年以来，全市政法系统按照中央和上海市委的部署，积极应对国际金融危机负面影响带来的社会稳定压力，坚持做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，全面履行政法职能，为上海确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、确保世博会筹办有序推进，提供了坚强有力的政法保障。主要有以下特点和成效：

　　一是“保增长”的主题突出。面对国际金融危机的冲击，坚持以服务经济平稳较快发展为首要任务，加强司法政策指导协调，加大经济犯罪打击防范力度，优化各项服务管理措施，全方位提供优质高效的法律服务，帮助企业化危为机，努力让市场稳、企业活、职工留。

　　二是化解矛盾的主线鲜明。针对社会稳定风险碰头叠加的态势，坚持以化解矛盾为政法工作主线，积极推动重大事项稳定风险评估，着力构建基层大调解工作格局，引入社会力量参与突出矛盾化解，探索实施信访事项处理终结制，提高应对大规模群体性事件的能力。

　　三是群众日益增长的司法需求得到积极回应。积极回应群众对司法工作的新要求新期待，把维护社会公平正义作为生命线，认真落实司法体制和工作机制改革各项措施，专注司法便民，加强司法公开，强化司法监督，查处司法腐败，严格、公正、文明、廉洁司法能力有新的提升。

　　四是群众安全感进一步增强。大力推进平安建设实事项目建设，加大对违法犯罪的打击整治力度，加强综治工作制度建设，扩大综治工作覆盖面，深化预防和减少犯罪工作体系建设，社会治安大局基本实现了平稳可控。

　　五是基层基础工作进一步巩固。着眼于政法工作的可持续发展，结合推进世博安保筹备工作，积极搭建基层政法工作平台，整合基层政法工作力量和联动机制，重点加强了区县党委政法委、公安派出所、司法所、基层法院诉调对接中心建设，提升了街镇综治委(办)、居村委综治工作站、企业综治组织的工作水平。

　　“平安世博”是头等大事

　　2010年上海政法工作总的考虑，是以确保“平安世博”为头等大事和核心目标。

　　上海世博会具有时间跨度长、地形环境复杂、工作标准高，难点问题多等特点，无论是世博园区安保还是社会面防控，都面临着巨大挑战。世博安保工作将围绕“城市，让生活更美好”的世博主题，按照“突出重点、以面保点”的原则，以确保世博园区绝对安全为核心，以加强反恐怖工作为重点，以落实社会面防控为保障，以强化基层基础工作为依托，全面落实各项安保责任和工作措施，确保实现“平安世博”的既定目标。

　　确保世博园区不出问题，是整个世博安保工作的核心。我们将细之又细、严之又严、实之又实地做好园区内部安保工作，强化展馆和物流的安全控制、园区消防安全管理、园区入口安检措施、园区治安巡逻、相关空中和水域安全防控以及要人安全保卫，快速妥善处置园区各类突发事件，确保园区安全运营。

　　平安世博的基础在于全市整个社会面的平安。我们要学习借鉴北京奥运安保经验，把社会面防控作为基础性工作来抓，突出抓好重点人员、重点场所、重点目标的排查控制，开展反恐综合演练及应急处置预案演练，深入推进“迎世博、保平安”打击整治攻坚战，大力推进实有人口、实有房屋全覆盖管理，完善道路交通管理措施，强化企事业单位内部治安保卫责任，开展专业安保人员及百万平安志愿者培训，不断发展壮大群防群治队伍，密切长三角政法综治工作协作，推进世博会“环沪护城河”工程，构筑上海外围安全屏障。