南汇并入浦东后，地域更广、概念更大的“新浦东”，将迎来怎样的新发展？“新浦东”又将为上海带来怎样的新机遇？本报记者昨天连线沪上专家，深入解读“新浦东”。

　　提升浦东品牌国际效应

　　“浦东是上海的一张‘城市名片’。扩大浦东范围，做大浦东概念，打好‘浦东’这张牌，对上海来说，将是进一步提升城市国际影响力的重要举措。”

　　复旦大学中国经济研究中心主任张军认为，上世纪90年代以来，浦东作为上海改革开放的前沿，其开发开放已经成为上海城市功能重塑和经济快速发展的强大引擎。开放的浦东，吸引了众多外资企业、跨国公司以及金融巨头入驻，已在国际上形成一定的知名度和品牌效应。

　　但浦东改革开放至今，也遇到一些“瓶颈”需要突破。如土地资源相对缺乏，已成为浦东未来发展的一个硬约束。而南汇的并入，构造更大的浦东概念，无疑将为浦东未来发展拓展空间。据悉，南汇规划产业用地高达187平方公里，居全市之首，丰富的土地资源将催生巨大的产业发展空间。“基于此，未来浦东将有10年到20年的可拓展空间。”张军说。

　　土地资源的大规模扩大仅仅是一个方面。新浦东将获得更多发展新机，继续成为上海经济发展的一大引擎。不仅如此，对上海而言，构造大浦东概念，也是提升“浦东”这一品牌国际效应、扩大上海城市国际影响力的一个重要机遇。

　　不只是简单的合并

　　南汇并入浦东，新浦东的土地面积大了，功能会更全，能级也会提升。

　　“新浦东的成型，不只是简单的叠加、合并。”中国行政区划研究中心主任刘君德教授认为，南汇并入浦东，将在产业融合、资源共享、优势互补的前提下，进一步提升浦东乃至上海的综合实力。

　　例如，目前上海建设国际航运中心，功能大多集中在浦东外高桥保税区，而南汇的临港新城、洋山深水港则有着独特的地理位置和天然的深水港优势，合并之后，产业优势互补，有利于更好地建设国际航运中心。同样，张江“药谷”在新药研发上有较强的科技实力，南汇则有医疗器械产业基地，在医疗设备上有着集中生产优势，两个相关产业可互为补充，相依发展。而浦东开发开放的经验和理念的传导，也将更有利于产业的整体发展。

　　“新浦东产业将在统一规划、重新布局下，获得新的发展机遇。”浦东改革与发展研究院秘书长杨周彝举例指出，金桥进出口加工区尽管面积不大，可每平方公里产值很高。但目前发展先进制造业成本已高、土地空间受到限制，合并之后，金桥功能区能在更大的空间上考虑制造业的发展，一些产业可进行转移，同时将其先进的管理经验输出，集中优势发展“生产性服务业”。同时，像外高桥、金桥、张江、康桥、临港新城等，也将串起先进制造业产业带，汽车、IT、生物医药产业将有更大的发展空间。

　　先行先试再迈大步

　　“新浦东格局下，先行先试也将有更大作为。”刘君德指出，并入浦东之后，南汇可享受到浦东综合配套改革的一系列政策优惠。更重要的是，浦东改革“先行先试”也将具有更大的辐射范围。

　　在杨周彝看来，南汇并入浦东的获批，是国家战略的一脉相承。2005年6月，国家正式批准在浦东新区进行综合配套改革试点，已经给予浦东“先行先试”的权利。现在，上海建设国际金融中心和国际航运中心指导意见刚刚公布，新浦东就接着诞生，成为上海改革发展的又一项重要举措。

　　上海交通大学经济学院教授陈宪认为，行政区划调整后，上海建设国际金融中心的核心区域———陆家嘴和国际航运中心的核心区域———洋山港，将统筹到新浦东范围内，两区合并，打破行政区域分隔，通过一体化的整合、规划和建设，必将推动上海国际金融中心和航运中心建设。