上海城市管理“取经”世博会 处处现“案例”

　　昨天（1日），是上海世博会落幕后的第一天，也是上海城市管理工作尝试推广世博经验的第一天。

　　“到2011年一季度，上海将建立全市统一的物业管理招标市场；二季度，推行《上海市文明居住行为公约》；三、四季度，修订《上海市商品住房维修资金管理办法》……”市房管局物业处处长忻一鸣表示，上海物业行业要充分吸取迎博、办博中的物业服务经验，建立住宅小区综合管理长效机制。

　　记者从市建交委获悉，本市供排水、绿化、市容、公交、轨交、市政公路、工地管理等多个行业，都在总结世博经验，并将在第一时间“试点”，“把世博园内的城市实践各案例，推广到申城各处。”

　　不降“世博标准”

　　世博期间，由本报与市建交委、市文明办联合推出的“文明施工测评”，在上海市各区县中引发巨大反响。今年“夏令热线”期间，市民关于文明施工的投诉下降近一半。市建交委相关负责人透露，“文明施工测评”有望纳入《上海市建设工程文明施工管理规定》。

　　“世博标准上去了，绝不能下来。”市建设工程安全质量监督总站党委书记徐国华透露，世博会后，上海将按“重点区域”和“一般区域”实行差别化管理，“一般区域”执行标准，高于世博前普遍性管理标准，“重点区域”的标准更高。“世博会后，工地开工要多一些，但管理标准将更严格。尤其针对老百姓非常关注的‘夜间施工’问题，我们总结了世博管理经验，在‘声光尘’和‘门墙网’方面，有了多项新的措施。”

　　“世博标准”不下降，还体现了城市管理的多个方面。420公里的上海轨道交通网络，世博会期间共运送乘客10.5亿人次、16次刷新客流纪录。

　　上海地铁昨天透露，“世博第一站”耀华路站应对大客流的软硬件标准，将推广到其他大客流车站，未来，申城中心城区、交通枢纽附近、大型活动周边的地铁车站，都有望采用“耀华路站标准”。

　　借鉴“世博案例”

　　偌大的世博园区，许多场馆呈现出的城市管理思路，令人耳目一新。

　　丹麦馆“人人骑自行车上班”的理念，将推动上海进一步发展“慢行交通”系统，建设自行车道和步行道；马德里馆的保障房建设理念，让许多人意识到，诸如太阳能等新能源技术，也能运用在上海的保障房建设中；世博园区公厕成了“排队最少的场馆”，这也让相关部门兴起了在上海一些区域试点“星级厕所”的念头……

　　在园区内，不少盲道由废旧轮胎铺设，使用效果良好。相关部门昨天明确表示，这一做法将推广到上海市盲道建设体系中。而许多世博场馆采用地源热泵、外遮阳技术，这也将被引入上海市的住宅建设，一些小区已开始试点。

　　市建交委相关负责人表示，世博园区是个大课堂，“学以致用，才能真正体现‘世博效应’。”

　　拷贝“世博模式”

　　更为重要的是，在迎博、办博的过程中，上海的城市管理工作，形成了一系列的“世博模式”。如今世博会虽然结束了，但这一整套模式，仍可在城市管理工作中，发挥巨大作用。

　　平稳应对超7000万大客流的世博交通指挥模式，成为上海市交通系统的一大收获。这一模式统筹申城水、陆、空等多种交通模式，确保了园区内外的平稳有序。市交通局相关负责人昨天表示，这一交通指挥模式，十分适合运用于“春运”等大客流时的交通保障。

　　此外，公交、轨交等密切配合，也是确保世博平稳应对大客流的关键之一。上海申通集团透露，已开始逐步推广地铁与公交、公安、武警、消防等联动指挥模式，力求形成世博后的长效机制，以应对轨道交通网络越来越多的“大客流突发”情况。

　　园区“垃圾不落地”的种种措施，也有望在申城部分小区试点。市绿化市容局透露，已开始对世博期间市容环境保洁模式，开展推广可行性研究，争取尽早“落地”。(晏秋秋)