画卷过半佳境来——上海世博会开园100天综述

　　上海世博会5月1日开园以来，已走过了100天的历程，六个月的会期过半。放眼横跨浦江两岸的世博园区，人如潮，歌如海。人们在井然有序的环境中，学习、感悟世界各地的智慧成果，交流、畅想“更美的城市、更好的生活”。浦江两岸世博园的这幅壮美图景可谓“画卷过半佳境来”。

　　中共中央政治局委员、中共上海市委书记、上海世博会组委会第一副主任委员俞正声强调，“行百里者半九十”，世博会期过半，但任务并没有过半，世博要实现“成功、精彩、难忘”，还面临着艰巨的考验，要“不自满、不松劲、不懈怠”。

　　全力确保世博会两大关键：安全和秩序

　　不同于其他国际盛会，世博会筹办和举办的周期特别长，参展方众多，尤其是世博园每天都涌入几十万人次的客流量，组织管理的难度非常大。截至10日，上海世博会参观者总数累计超过3860万人次，平均每天接待近38万人次。各类场馆设施和服务保障工作运转良好，活动、接待、安全保卫工作平稳顺畅，未发生重大责任事故和食品安全事故。在组织者、参展方、参观者以及媒体的共同努力下，园区参观环境和秩序越来越好，文明观博蔚然成风。世博园区百日运行平稳有序，表明举办世博会的两大关键――安全和秩序，均得到有力确保。

　　据上海世博会事务协调局预测，九十月份，即世博会后期，还将面临大客流的考验。目前，观众手里有票而没有入园的，大概还有近2000万人次，加上要天天销售的“新票”，预计九十月份平均每个月入园1500万人次，平均一天就是50万人次，压力之大超过以往。而园区是按照日平均40万人次、高峰日60万人次规划设计的。俞正声指出：“人太多了，设施和人就不相适应了。我们还面临艰巨的考验。所以，我们提出‘不自满、不松劲、不懈怠’。不自满，就是不要觉得自己做得不错了；不松劲，即在大家都很疲劳的情况下更不能松劲；不懈怠，就是不能碰到事情大而化之、掉以轻心。”

　　正视问题，不埋怨、不急躁、不掩饰

　　上海世博会成功经历百日考验，克服诸多问题和困难，最重要的一条经验就是实事求是，正视问题，不埋怨、不急躁、不掩饰，一件事一件事地解决。

　　世博园区的参观秩序，是一个不断改进的过程。如在开园之前，组织者预测了很多情况，但没有把场馆门口秩序作为一个突出问题，4月下旬试运营期间，这个问题暴露得很明显。解决这个问题的头一步，就是把软围栏变成硬围栏。第二步，维持秩序，创造一种“波次放行”的办法，前面走空了，后面再放一排进来，避免了在一个区间里面排队的人过于拥挤。此外，为解决天热的问题，有关方面为展馆排队等候区加棚子，还在排队区两侧摆放冰块降温……

　　“我们一贯主张不回避问题。要正视问题、解决问题，这个事情才能前进。这是我们党一贯的实事求是的传统。”俞正声说，“我们办世博会最重要的一个作风就是要实事求是。有什么问题解决什么问题，办一天世博改进一天工作，一直改进到10月31日晚上11点半世博会闭幕。这反映了一种精神。”

　　据介绍，开园百日以来，世博会组织者始终坚持以人为本、精益求精，真正把参观者、参展者的需求放在第一位，竭尽全力为参展、参观创造更便利、更舒适的条件。目前，世博园区已安装遮阳棚2.5万多平方米，遮阳伞2000多顶，加上高架步道等构筑物阴影，园区人工遮阳面积累计超过20万平方米。为了在盛夏季节营造一个相对舒适的观展环境，世博会组织者目前已在遍布园区的遮阳棚内安装了近2000台电风扇、排风扇和一大批喷雾降温设施，配备了60多台可移动的大功率喷雾鼓风机、蒸发式冷风机，经测试，热门馆排队区域大棚内温度比大棚外普遍低5-10摄氏度。世博园区开园之初，园内只有4万多个座位，现已逐步增加到11万个。以往举办大型活动，人员如厕一直是难题，此次却很少有人抱怨世博园区如厕难。

　　世博园区为什么有很多工作改进得很快？为什么园区秩序和环境一天天变好？这些成绩主要来自千千万万员工不分昼夜的努力工作。

　　俞正声动情地回忆，自己曾经问过世博园区的一名环卫女工，工作服是不是每天湿几次？她说是的，湿几次又干了，习惯了。再问工资多少？她说2000元多一点，挺好的。世博园区能有这么整洁的环境，靠的就是一线千千万万员工忠于职守、辛辛苦苦地工作。

　　不动用行政手段组织观众 展示美好更展示真实

　　世博会开幕伊始，观众一度较少。组织者经过研究，明确了两条：第一就是7000万人次只是预测数，不是必须争取的数字；二是无论如何不能动用行政手段组织观众。俞正声强调，因为世博会是群众自愿参观的，而且在自愿参观情况下还要“受罪”，即排队。参观者花钱，还要受适当的“罪”，才能得到适当的幸福和感受，这种活动采取组织的办法是不适宜的。虽然参观世博可以得到知识，得到启发，或者说得到某种教育，但是这要建立在完全自愿的基础上。从目前情况看，世博会还将面临九十月份大客流的考验。世博会组织者担心的不是人少而是人多的问题。

　　与此同时，上海也提出过一个要求，即要求各区县、委办局的干部看看世博会里的“城市最佳实践区”。这是送上门的学习机会，其中包含的很多思想和理念，可以使干部受到很多启发。

　　从现在的国情和全国的一般状况而言，世博会的文明状况是好的。俞正声认为，文明都是相对的，不是绝对的，不同时期有不同的标准。中国现阶段经历了快速发展，应该说精神文明建设和经济的快速发展是不相称的，是滞后于经济发展的。所以，出现一些不文明现象不奇怪。“我们有很多美好的东西要展示，但更重要的是展示一个真实的中国。”俞正声说。

　　对于世博园区出现的插队、滥用“绿色通道”和轮椅、个别工作人员在园区开放前利用工作便利排队等不文明现象，随着世博会的推进，这些不文明现象也在不断减少，大家都有一个适应过程。现在的排队就比开幕初期好多了；如果不排队，就会有公众谴责和舆论谴责。

　　另一个方面，组织者还要针对不文明现象及时改进工作。比如乱扔垃圾，如果多设置几个垃圾收集装置，使用方便，大家就会将垃圾扔进来。当然，观众可以自己带一个垃圾袋，参观完再扔，这是更高的文明要求，但现在没有完全达到。

　　“我们的文明程度还没有达到高水平，但我们要通过努力减少不文明现象的影响。”俞正声说。

　　世博会会期不延长 少数场馆会保留

　　对于众所关注的世博会会期延长、场馆是否保留的问题，组织方也给出了明确的答案，即上海世博会闭幕时间肯定不会推后。同时，按照国际展览局大会通过的上海世博会一般规章和特殊规章，相关场馆原则上在会后要拆除，而且要在限定时间里恢复原状。当然其中也有特例，即参展方与组织方共同认为有保留价值的，可以留下来。少部分展馆留下来是有可能的，其他的原则上要拆除。具体留还是不留，留哪些，都还在讨论当中。

　　至于中国馆，俞正声说，世博会闭幕之后，中国馆至少还要开放半年，因为“大家还没看够”。但要做一个计划，即走什么通道，怎么参观，怎么排队，要保持一个正常的节奏开放参观。是免费参观还是适当收一些维持运营的费用，目前都没有定。

　　上海未来发展需要“世博精神”

　　世博会的筹办和举办，一大精神财富就是拼命工作，努力向前，千方百计把工作做好。上海在“十二五”规划制定和实施中同样需要一种“世博精神”。当前，上海正处于经济转型期，不能追求过高的发展速度，但是这并不意味着上海没有难题。“转型是很难的，需要一种创新的精神，需要一种改革的精神，需要不断破解难题的精神。做好世博与‘十二五’工作，首先就要发扬这种精神。”俞正声说。

　　同时，世博会蕴含的很多城市发展的先进理念，上海在“十二五”规划中也将很好地吸收。例如人与自然相互融合、城市协调发展等。

　　俞正声说，办博“是我工作那么多年，最难的一件事情”、“是一个挑战，但也是人生中难得的一个机遇”。

　　在世博园区，俞正声曾应一位92岁老者的要求，与其合影。这位老者已经来看两次了，兴致很高。“我们做的工作，90多岁的老人都想来体验一下，这是我们的工作最有价值的时候。”俞正声说。(记者 吴宇）