日前,被外界称为“降价市长”的广州市市长张广宁审议并原则同意了由市国土房管局、市建委和市规划局联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应,加强住房管理,稳定住房价格若干问题的意见》,总共“祭出”七招将力降房价,保障市民住上房子。
审查保障型住房入住资格
业内认为这七招有不少亮点,比如:从2007年开始连续三年确保全市十区每年供应住宅用地5平方公里以上,这将可能使广州市的空置面积再次回到平衡点,充当房价“蓄水池”的作用;对全市楼盘进行全面检查,坚决打击闲置土地、擅自变更规划用途、违规交易、故意延迟发售、恶意炒作、囤积房源和哄抬房价等行为,则将缓解目前开发商人为造成供求紧张的局面。
广州合富辉煌首席分析师黎文江还认为,政府应该将审批的程序透明化,明确公布拿地和建房都分别需要经过什么样的程序,每个程序需要多少个工作日,这将极大地解决目前拿到项目后许久都不能推出市场的问题。另外,有开发商建议,政府将开发商拿地的情况也透明化公示,这样就能一目了然知道开发商手上都有什么地,是在何时拿的,可以解决目前开发商囤地不开发等地价上涨的情况,可以使楼市供应增加,缓解供求矛盾。
另外,对经济适用房等特殊保障性住房将实行资格审查公示制度,也将使这些住房更好地真正让有需要的人享用。黎文江提议,这种资格审核是否严格执行可以由人大代表、政协委员等进行监督。
抑制开发商储地投机心理
据广州市2006年——2010年住房建设规划:2007年计划在住房方面供地501万平方米,2008年计划在住房方面供地463万平方米,2009年计划在住房方面供地384万平方米。但日前张广宁表示,2007年开始连续三年确保全市十区每年供应住宅用地5平方公里以上。
黎文江认为,这说明广州不仅在土地一级市场建设住宅,还将通过一定的措施使开发商将此前的存量土地吐出来开发,增加住宅的供应量。世联地产有限公司就认为,事实上目前已开征的土地增值税,就在很大程度上挤压市场闲置土地,抑制开发商储地投机心理,土地二级市场的流转速度会加快。此前,机会型开发商仅需通过囤积土地,坐等土地的自然升值便可获取巨额的利润,其待价而沽的储地投机心理很严重。土地增值税的高税率会大幅压缩投机型开发商的利润空间,利润最大化的考虑会使得开发商在合适的时机转让手头上的闲置土地以规避高额的税负。
据黎文江预测,广州市未来商品住宅用地供应热点分别为:1~2年内,老城区闲置用地、金沙洲、萝岗开发区、白云新城、白云大道等地段;2~3年内,老城区闲置用地、新港西、广氮厂、琶洲岛、花地湾、鱼珠等地段;3~5年内,工业大道、员村、城西(城区工厂、货运场搬迁置换用地)等地段。
编辑点评 七重拳稳房价正是时候
卧槽马
广州市稳定房价的七大措施,日前正式推出。有媒体用“七记重拳”来形容,笔者以为堪堪传神。七大措施既有市场手段,又有政府调控,从增加市场供应,到建立住房保障体系,再到打击哄抬楼价,营造良好舆论氛围,七大招法招招直取楼市虚热命门,既准且猛。笔者以为,对于已经出现偏差的广州房市来说,这“七记重拳”来得正是时候。
如何看待广州市稳定房价的七大措施,首要的就是如何看待广州房价。一段时间以来,特别是近两年来,广州房价直线上升,传统老城区两年间每平米升了数千元,一些地区的房价已经摸高到每平米近两万元。广州房价是高还是低?尽管广大市民纷纷叫苦,认为房价过高,超出心理承受能力,但也有不少人坚持认为广州的房价是理性的,比起北京上海还算偏低。尽管房价是高是低,因为各人立场不同,角度各异,得出的结论南辕北辙,并不希奇,有一个统一的说法,不可能也没必要。但这并不意味着就没有一个衡量杠杆,笔者以为,大多数市民的承受力就是最客观最公正的杠杆。正是从这个角度来看,笔者以为,张广宁市长作出的广州目前的房价偏高判断是客观的,是站在大多数民众的立场上的。
房价偏高,政府该不该调控?对此,也是众说纷纭,莫衷一是。尽管大多数民众对高房价口诛笔伐,希望政府采取措施予以调控,但也有一些人强烈反对,他们祭出的最大法宝就是市场经济的大旗,认为现在是市场经济了,政府能做的就是建立基本的住房保障体系,至于房价问题,应遵从市场法则,由市场调节,政府不应该插手。对此,笔者认为这是似是而非。中国的房市是真正建立在市场自由竞争基础上的吗?对中国的房市稍有了解,就知道并非如此,从土地供应到市场开发再到市场定价,哪个环节是自由竞争的结果?一个扭曲的房市,不仅已失去了其满足人民群众住房需求的改革初衷,而且已快沦落为少数人聚敛财富榨取民众血汗的工具,其给人民群众带来的不公平感,正成为最严重的社会问题之一。温家宝总理在今年的两会上表示,要让正义成为全社会首要价值,这点出了作为社会主义社会中国的实质。何为正义?政府为了最大多数民众的利益,对房市进行必要的调控,我认为就是其中之一。(成小珍 欧阳永晟 周方 邱创泓 穗房宣)