从2002年至2007年,李德昭、胡星和曾华,昆明市规划局倒下了3任局长,相伴的情况是昆明房价一路攀高,与市民实际收入形成较大反差。
当地老百姓曾经普遍认为是黑心的地产商和省外炒房团所为。事实上,房地产商也在暗地里叫苦,他们的成本除了正常的地价和造房等开支外,利润的许多都要用来打点层层官员。昆明市一名经常代理房地产官司的律师说:“首先是政府希望从土地销售上更多获得财政收益,其次是官商勾结导致昆明房价高涨,其中如曾华类的官员起了非常恶劣的催化作用。”
随着房价上升,开发商收益增加,这些贪腐势力对于地产项目的灰色收益的期望值也不断提高,“以前三五万元能办下来的手续,很可能官员的胃口已增加到十几万几十万”。
另两个可资参考的个案是,曾华的欲望不仅仅体现在对待房地产公司方面。云南省一个厅级部门按照正常程序申请到一块职工住房建设用地,而手续来到昆明市规划局后却被一直搁置,这个厅级部门正常交涉了许多次都无果,最后有房地产公司提醒他们应该向曾华“表示表示”,由于这家单位不愿意做,所以该计划最后被拖延荒废。
昆明市北市区有一个由云南江东房地产集团开发的“江东花园(一期)”的商品房小区,曾经因为拥有一个巨大、漂亮的花园而高价畅销,而当住户全部入住后,房地产公司却开始斩花除草,欲在花园上建盖新的高楼,并且拿出了市规划局同意的批文。住户们在2005年前后不断到政府上访,甚至多次阻断市区道路,引发了大规模交通阻塞。后来昆明市政府及时干预,责令市规划局“重新规划”,但漂亮的花园随后变成了一片荒草地一直摆在那里。
在昆明市检察院对曾华的犯罪指控中有如此内容也许可以说明此事件的“原因”:“2004年初至2006年2月,被告人曾华利用其担任昆明市规划局副局长、局长的职务便利,在审批云南江东房地产集团有限公司开发的房地产项目过程中,收受该公司所送的人民币2万元。”
曾华上任局长后,也曾信誓旦旦地表示一定要抑制房价,建设好新昆明,改变昆明脏乱差的形象,但是最后的结局再次成为昆明官场的闹剧。
在其被双规后,至少有数十名昆明房地产公司负责人被司法机关通知协助调查,部分被刑事拘留、逮捕或取保候审,而更多的房地产商人却是“闻风而逃”,纷纷关掉手机外出躲避,其公司员工对外一律称“老板出差了”。
2007年2月2日,原昆明市规划局副局长周峰越被任命为局长。与此同时,得知曾华案件侦查结束起诉,意味着“事态不会再扩大了”,外出的房地产商人们又陆续回到昆明,“无论出了多大的事情,有人进去顶罪就行了,外面仍然要建设、要发展,需要有人做事情,不可能停下来,无论是我们自己还是政府对这一点都是清楚的”。据《南风窗》
(作者:尹鸿伟)