国税总局日前发布《关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知》要求，职工以低于购置或建造成本的价格从单位购买的住房，也要按差价缴纳个人所得税。对此，广州地产业内专家认为，广州正推行单位自建经济适用房的政策，国税总局的新规将纠正以前单位职工低价买房中出现的不公平现象，但应避免某些特权购房通过补税“合法化”。

　　对差价部分征收个税

　　《通知》规定，单位按低于购置或建造成本价格出售住房给职工，职工因此而少支出的差价部分，属于个人所得税应税所得，应按照“工资、薪金所得”项目缴纳个人所得税。此前未征税款不再追征，已征税款不予退还。而根据规定，对于“房改房”，职工均无需为此缴税。

　　据介绍，差价部分的征税，比照现行规定的全年一次性奖金的征税办法，计算征收个人所得税，即先将全部所得数额除以12，按其商数并根据个人所得税法规定的税率表，确定适用的税率和速算扣除数，再根据全部所得数额、适用的税率和速算扣除数，按照税法规定计算征税。

　　举例来说，单位建房(或购房)成本3000元/平方米，单位为补贴员工福利，以2500元/平方米的价格卖给职工，90平方米的套房面积需要缴纳的税款适应的税率为，(3000-2500)×90/12=3750对应的个人所得税率，对应税率为15%，税款为(3000-2500)×90×15%=6750元。

　　应衡量低价房的成本

　　合富辉煌首席分析师黎文江认为，此次征税通知，体现了资源的二次分配，好的作用在于纠正了单位自建房分配中的一些不公平现象。以广州首个单位自建房——某国企自建房为例，均价2050元/平方米售给内部员工，该低价房与市场价相差很远，而土地是以前政府划拨给该企业的，无地价成本，该企业把土地成本当作福利补贴给员工。这里面存在“灰色地带”，把作为社会资源的土地当作员工的福利。黎文江建议，对这样单位自建房低价售给员工的例子，政府应像房改房上市一样征收1%的土地出让金，不能免除地价。

　　对于征税会否增加单位低收入职工的负担，黎文江认为，单位低价房比市场价便宜多了，如果交不起税，就不该买房而转为租房。

　　也有业内人士认为，单位自建房可能助长特权单位。同时，与购买市场上经济适用房的低收入人群相比，有不公平的嫌疑。寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同认为，单位低价房卖给职工，实际上相当于购房补助，是不同于公积金的非正常房补，应该视同奖金征税。而这些低价房也不属于经济适用房的范畴，如果符合经济适用房的条件，应该不适用于这种征税标准。韩世同建议，对于单位自建房和低价房卖给员工，应该更加规范，要避免某些特权购房通过补税合法化。(蒙晖）