除了购房，公积金还能不能有其他用途？莱芜市日前推出“低保居民的住房公积金，可用于支付子女上大学期间学杂费”等政策，突破了公积金“专款专用”的限定，引起了社会的广泛关注。公积金使用率逐渐走低，沉淀资金能否发挥更大作用再度成为热议的话题。

　　据了解，日前公布的《2008年全国住房公积金管理情况通报》显示，自2007年四季度起，住房公积金资金使用率和资金运用率呈双降趋势。作为反映公积金使用率的重要数据——个贷率清晰地反映了这一趋势，据业内人士介绍，2008年底，全国公积金平均个贷率为50.3%，比2007年低了两个百分点。2008年山东公积金的个贷率为42.9%，较往年有所提高，但低于全国平均水平，北京、上海、天津、江苏等省市的公积金个贷率则高于全国平均水平。据介绍，作为省会城市，到2008年底，济南公积金的还可利用部分有40亿元，而山东全省公积金的还可利用部分为410多亿元。

　　对此，济南公积金管理中心副主任李侃认为，国家现行公积金的有关规定已经滞后，公积金需要制度创新。李侃说，为配合住房制度改革，提高城镇购房居民的承受能力和支付能力，国家出台了公积金制度，住房制度改革推行十几年来，商品化已经成为住房配置的主要方式，这一阶段公积金制度已经完成了历史使命。李侃认为，保障性住房目前已经成为住房制度改革的重点，现行规定公积金“以个贷为主”局限性太大，“巨额沉淀部分造成了资源浪费”。

　　据李侃介绍，除我省莱芜以外，浙江湖州的公积金对低收入家庭推行贴息制度，其中规定，符合条件的低收入家庭可申请贷款贴息。具体标准为：如果一名家庭成员缴存公积金，补贴上年利息支出总额20%；如果两名家庭成员缴存公积金，则补贴上年利息支出总额30%。贷款贴息一年一申请，贴息资金一次性打入贴息对象公积金账户。李侃认为，湖州此举创新力度较大。

　　据李侃介绍，济南公积金管理也在国家法规的框架内有所突破，以支取条件为例，济南市民男50岁、女45岁以上，与单位解除劳动关系两年以上可清户，这个规定比以往清户的法定规定年龄提前了不少。

　　李侃认为，目前公积金制度的创新已是必然趋势，在今年全国两会期间的政府工作报告中，住房公积金试点经济适用住房建设已为制度创新指明方向，同时各地也在不同程度试点公积金的创新，“沉淀的公积金应更大程度上发挥保障民生的作用，无法用对或错来评价这些创新，它们将为国家公积金制度新政出台提供基础样本”。