汇总多个方案的房地产业长期发展规划由住房和城乡建设部意欲上交国务院的消息，在年后突然传得沸沸扬扬。“房地产业的许多政策都只是具备了短期性，‘长期’的产业性发展规划对于中国房地产业来说非常必要。”中国指数研究院华东院副院长陈晟表示。

　　产业“规划”更为重要

　　“房地产业的长期规划要有宏观性，需要从其保障体系的完善、金融体系的配套等各个方面做综合性的规划。”陈晟认为，“这是过去非常缺失的一部分。”

　　据一位接近建设部的人士表示，在该份产业发展规划的制定过程中，“参与者众多”。有媒体报道称，多个房地产行业协会和市场中介组织，在年前向建设部发起提议。之后，随即有市场消息称，建设部开始着手汇总准备上报国务院的“产业发展规划”草案。

　　在此之前，“十大产业振兴计划”陆续出台，而业已明晰的9大行业包括有钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等，而房地产业能否弥补这一空缺，便成为业内外关注焦点。

　　“在去年发布了多项暖市政策的情况下，再提及产业‘振兴’这一话题并没有必要性。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成表示。似乎正因为此，有建设部人士日前对媒体表示，房地产业纳入十大产业振兴计划的可能性不大。

　　今年形势依旧严峻

　　2008年下半年，各项房地产业的利好政策纷纷出台，但由于政策效应仍需假以时日才能释放出来。“市场仍然表现低迷，但需求还是存在的，主要制约因素还在于房价。”尹伯成认为，“开发商的积极调整才是能够配合政策效果的主要手段。”

　　开发企业的资金链行将断裂已经初现端倪，在港上市公司中新地产率先暴露了这方面问题。标准普尔信用分析师符蓓表示，该企业2014年到期的、利率为9.75%的4亿美元优先债券的发债评级，已由“CCC”下调至“D”。这一评级实质上已反映出标普对于该企业的还款能力深具忧虑。符蓓分析认为，该企业的资金流动性状况相当脆弱。

　　个别房企资金问题的显露反映出了残酷的市场现实。房地产业的“带头大哥”万科在今年仍然采用了降价促销的方式，深圳、上海等各地分公司不约而同地推出了在售项目的让利活动。与去年相比，采取“抑制”态度的开发商不复再现，不少房企纷纷加入降价促销的行列。在业内基本达成一致的观点是，今年的形势对于房企来说，“日子并不好过”。

　　顺应形势积极调整

　　据媒体报道称，该方案包括了住宅和商业地产两大部分。就住房而言，方案中包括对改善型需求予以税收、信贷、金融等一系列的支持政策；对于优质房地产企业，则给予贷款、金融方面的优惠。消息称，在汇总各方方案形成最终上报国务院的规划方案之前，对于相关草案的称谓一直表现谨慎，但很有可能会处于“产业发展规划”的定位。而一位不愿意透露姓名的业内专家向记者表示，从他负责的部分内容来看，的确是产业性规划的表现更为突出。

　　“如果确实为房地产业长期规划，需要强调的是，这并不是为了解决某个阶段出现的问题或者困境，也很难对短期房地产业出现的困难有所帮助。”陈晟表示。

　　“房地产业作为支柱产业的地位已经明确，因此把过去忽略的产业长期规划予以提出，是发展必需的过程。调整产业规划是必定趋势，短期政策应该根据市场形势不断做出变化。”中国住宅与房地产研究会副会长顾云昌认为。（来源：上海证券报）