自成都市于2008年12月12日正式开办“购房落户”新政之后,武汉于今年1月19日发布了“购房落户”新政的细则。细则中,对购房范围、落户条件、新旧政策适用的界定等问题均进行了明确。重庆也于1月20日适时推出“2009年房地产市场刺激新政17条”(其中有放宽外来购房者入户限制的相关内容)。尽管上海市政府日前否认出台“蓝印户口政策”刺激楼市,但口径仍留有余地,表示“会根据市场变化,及时研究出台新的政策”。(2月9日《中国经济周刊》)
由于各地房地产市场持续不振,出现了有史以来第一次低迷,为了挽救房地产支柱产业于将倾,各地政府纷纷出手“救市”,有减免税收的,有返还购房补贴的,有放宽贷款、购买二套房政策的,希望以此来刺激购房者购房,带动楼市的进一步繁荣。但是,遗憾的是,由于房价并为“见底”,加上受到金融危机的影响,买不起房已经成为人们的共识。因此,各地政府的救市政策就有点杯水车薪的味道,难以缓解楼市的低迷。
为了进一步刺激消费者购房,一些地方政府开始酝酿新一轮的救市政策,这就是在几年前为诸多地方采用、但又被一些地方相继取消的“购房落户”政策。为了鼓励民众购房,达到刺激楼市的目的,一些地方政府算是“豁出去”了,他们放开了户口政策。无疑,这一做法可以刺激一部分人购房,从而达到救市的目的。
因为人口过快地流入以及人口总规模的快速膨胀,必然会给城市的环境和资源带来压力,给就业、交通、社会管理、公共服务,以及教育、卫生等各项基础设施带来较大压力。所以,放开户口政策的做法曾经遭到质疑,后来一度被各地政府取消。可见,落户政策是“放”而不“开”,为了保障城市的公共资源和基础设施,对落户政策不能敞开,只是暂时性的短期的调整做法。
由于我国体制的因素,户口成为我国民众最大的身份歧视,只要你拥有了城市户口,就比农村户口高人一等,城市居民体现出了户口的优越。而事实也是如此,由于交通、社会管理、公共服务,以及教育、卫生等各项基础设施向城市倾斜,导致城市居民的优越感十分强烈。相比之下,这些基础设施的投入在农村就显得相当贫乏,这导致了社会的不平等和不公平,于是导致了城乡差别越来越大。而近年来随着经济形势的发展,城市的发展速度更是远远大于农村,城乡差别更是一日千里,成为一道不可逾越的社会鸿沟。
我们必须看到,不管购房落户政策与否,近年来社会财富以及人才等社会资源,都快速向城市流动。由于缺乏资金和人才,这让农村变得更加贫困和贫乏。而购房落户政策,无疑给了农村中那些佼佼者成为城市居民的机会,他们可以抓住这一机遇,从此彻底告别农村,成为城市居民。这只能让农村的资本和人才变得越来越少,因此,购房落户只能加剧城乡差别。
而要想改变这一根本状况,一是应该取消户口政策带来的身份歧视;二是国家的资金,应该向农村倾斜,大力扶持农村的交通、社会管理、公共服务,以及教育、卫生等各项基础设施,让农村拥有和城市一样的基础设施;三是国家应该鼓励和激励人才到农村这一广阔天地创业,为到农村创业的人才提供资金上的扶持以及待遇上优惠。这样,才能吸引人才到农村创业,吸引资金到农村发展,农村才能发生和城市一样的变化。(蓦然回首)