谜团一：二套房贷彻底突破了吗？

　　在“人均住房面积低于当地平均水平”前提下，购买第二套房又能享受首次购买普通自住房优惠政策的受惠人群极少，房贷新政会成毛毛雨吗？

　　12月22日出台的《意见》的相关内容，在一定程度上也突破了“人均居住面积”的限制。因为《意见》中第4款的表述“对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定”，无疑是将购买二套以上住房是否享受优惠利率的权限下放给了银行。有银行界人士认为，这可以说是对二次以上购房利率放开了，虽然二、三次以上购房者，未必能享受到首付两成这样的优惠，但利率方面则很有可能得到银行的优惠。

　　　　谜团二：对开发商的政策大转向？

　　对开发商来而言，除了已明确的取消城市房地产税、支持合理融资需求外，政策对开发商的态度也在发生转变，鼓励对开发商加大信贷及直接融资的力度，助其渡过难关。

　　“按照法定程序取消城市房地产税”，将大大减轻外商投资中国房地产的负担，在当前全球金融海啸的背景下，有利于国内房地产行业外商投资保持稳定。该政策的出台，释放出了可能进一步放松对外资进入我国房地产市场限制的信号。因为，城市房地产税的征收对象主要是外商投资企业，按照房屋折余价值按年计征，税率为1.2%。

　　同时，《意见》首次提出支持房地产开发企业合理的融资需求，并且明确表态政府支持房企通过包括发债、发放房地产信托、直接融资等资本市场方式筹集资金的行为，这跟过去几年把开发商当过街老鼠的态度有天壤之别。多渠道的融资方式给开发商松绑，这对股价下跌、融资渠道不畅，处在资金匮乏阶段的上市企业而言可谓是雪中送炭。

　　　　谜团三：鼓励房地产企业降价自救？

　　《意见》对开发商的“提醒”是 “要根据市场变化主动采取措施、以合理价格促进销售”。

　　有开发商认为，政策要引导企业“促销”，等于是直接干涉了企业作为市场主体的经营定价行为。也有人指出，如果没有中央降价的指导，楼市会随着经济危机的深入，面临崩盘。降价令的出现，真正打破开发商维系高房价的最后幻想。而“对于房地产开发企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作，引导当事人依据合同约定通过法律途径解决”，实际上是帮助开发商解决降价导致的闹市纠纷，解除后顾之忧。