昨天下午，市人大常委会副主任邱玫带队视察了福田保税区110地块经济适用房和深康村公共租赁住房两个保障性住房项目，并听取了市国土资源和房产管理局的工作情况汇报，了解市人大常委会去年交办的《关于进一步加快公共租赁住房和经济适用住房建设，缓解低收入家庭住房困难问题的建议》重点建议的继续办理情况。在汇报会上，市委常委、副市长吕锐锋，市国土资源和房产管理局局长张士明透露了我市拟在规划、政策、机制等方面健全完善保障性住房体系的思路。

　　三万套保障房或将跨“十二五”建设

　　根据我市住房建设和住房保障发展的“十一五”规划，在2006～2010年内，全市计划建设保障性住房14万套，分期建设。吕锐锋说，最近3年，虽然我市加大了住房保障力度，但由于住房建设周期等原因，房源供应量还比较少，预计到2009年加起来才8万套，这意味着在“十一五”规划的最后一年即2010年要建设6万套，压力很大。

　　他认为，从我市设定的享受保障性住房的政策“门槛”分析，“十一五”期间实际提供的保障性住房在房源数量上，是完全可以保证向符合条件的家庭供应的。因此，规划中14万套的建设目标可以根据实际需求稍作调整，不一定非要加班加点赶进度，有可能会安排其中的两三万套跨“十一五”和“十二五”来建设，这也有利于保证房屋建设的质量。

　　择机启动两项住房改革

　　据悉，《深圳市住房公积金制度改革方案》、《深圳市机关事业单位缴存住房公积金方案》和《深圳市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案补充规定》已经市委常委会议原则通过。张士明透露，我市住房公积金制度改革和住房分配货币化改革将择机正式启动。目前，市国土和房管局已着手两项改革实施的前期准备工作，包括：研究住房公积金管理决策、运作、监管机构设置及职责，住房公积金管理体制，住房公积金缴存、提取、贷款等各项业务流程，为住房公积金制度改革的实施做好基础性工作，促进住房公积金制度顺利开展；对货币化补差款发放工作制订了详细的工作方案，补差款发放程序的制订和人事编制信息的采集等基础性工作均在积极推进中。

　　非户籍常住家庭有望申请公共租赁房

　　目前，我市保障性住房政策主要面向户籍人口中的低收入家庭。有市人大代表指出，对于非户籍人口纳入住房保障体系问题应该和我市的人口政策相结合、相吻合。

　　吕锐锋说，我市的公共租赁住房政策可以通过设定在深圳缴纳社会保险年限等条件的办法，辐射符合条件的非户籍家庭。张士明透露，该局正在积极探索，拟制订非户籍常住家庭申请公共租赁住房的申请办法、操作规则，使非户籍常住家庭逐步纳入住房保障体系的政策真正得以落实。同时，拟制订保障性住房轮候登记的相关规定，以实现申请、审核和轮候工作的有效衔接，有计划、分批次解决低收入家庭住房困难。

　　据悉，《深圳市住房保障条例(送审稿)》将在作进一步修改和完善后报市政府常务会议审议。今年2000套保障房年底租售。

　　2007年底，我市多方筹集到了第一批保障性住房共6006套面向社会租售，租售工作目前已圆满结束，2009年元旦前便可入住。张士明透露，目前市国土与房管局已筹集今年的保障性住房约2000套房源，计划于2008年年底前向符合条件的家庭租售，以妥善解决2008年经终审合格但未购租保障性住房的户籍低收入家庭住房问题。

　　此外，位于福田保税区110地块，用于面向社会低收入家庭出售的1000套经济适用房，已于今年7月正式施工，计划于2010年底前竣工。位于南山区安托山片区，用于面向社会低收入家庭和高级人才租赁的深康村公共租赁住房项目，将提供2792套房源，计划于2011年8月交付使用。

　　拟降低公共租赁房准入门槛

　　在我市第一批6006套保障性住房的租售过程中，由于提交的申请购多租少，也由于部分公共租赁住房房源质量、户型、装修标准及区位、配套未能达到申请人的预期，再加上租金对于部分低收入家庭还是偏高，因此，出现了各区提供的公共租赁住房尚有剩余空置的情况。对此，袁运良、黄苏宁等多位市人大代表在视察中都强调，政府应反省相关政策的合理性，或者采取有效的变通办法，不要使这些宝贵的房源浪费。

　　吕锐锋回应说，根据我市目前的准入“门槛”，申请而且符合条件的家庭数比预想的要少，因此，政策可以做一些微调，把“门槛”放低一点，“放”多一些人进来。张士明也表示，将认真检讨保障性住房租售申请条件、价格标准，尽快研究并调整相应政策，降低公共租赁住房准入门槛，以增强公共租赁住房的吸引力，实现我市住房保障资源的可持续利用。

　　　申请保障房不诚信将受惩戒

　　吕锐锋表示，整个住房保障体系的建立任重道远，我市的这项工作刚刚启动，需要思考和改进的空间还有很多，包括对申请人的审核机制和监督检查机制还需完善，因此，要将这项民生工程放在阳光下运作，接受多方监督，希望继续得到市人大常委会和人大代表的重视和支持。

　　张士明说，在上一批6006套保障性住房的租售过程中，在提交保障性住房申请时，经核查后有2300多户家庭不合格，除部分申请人政策理解有误外，大部分不合格的申请人属隐瞒事实。因此，市国土和房管局拟尽快完善住房保障诚信体系有关惩戒机制，督促后续申请人强化诚信意识。(陈晓薇)