“对比陶然亭街道实施的北京住房基本保障试点和外地陆续出台的经济适用住房新政策，北京即将出台的经济适用住房政策中家庭年收入的界定，应该借鉴陶然亭街道试点政策的做法，才最科学、最合理。”随着宣武区陶然亭街道本市住房基本保障试点的进展以及杭州、南昌等外地经济适用住房政策的陆续出台，北京率先在宣武区陶然亭街道试行的住房基本保障政策中有关经济适用住房申请家庭的年收入界定标准被业内专家和购房人认为“最合理”。

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　　申请购买经济适用住房应当以家庭为单位，同时具备以下条件：

　　申请人户籍登记地在本区，取得本市户籍满5年(家庭为单人的申请人，应当符合晚婚年龄；离异的，应当满3年)；

　　申请家庭上一年度家庭年收入的标准为：一人户家庭年收入低于22700元，二人户家庭年收入低于36300元，三人户家庭年收入低于45300元，四人户家庭年收入低于52900元，五人及以上户家庭年收入低于60000元；

　　申请家庭资产总额为一人户家庭低于24万元，二人户家庭低于27万元，三人户家庭低于36万元，四人户家庭低于45万元，五人及以上户家庭低于48万元；

　　家庭住房人均使用面积低于10平方米，且申请人和家庭成员5年内未出售或者转让过房产。

　　由于过去在北京经济适用住房的发展过程中，曾经出现该买的人排队买不上，许多中高收入甚至高收入家庭却购买了经济适用住房的问题，因此，什么样的人才能申请购买经济适用住房一直受到社会各界的关注，尤其是随着杭州等地经济适用住房政策的出台，这一问题成了眼下最受北京各界关注的问题。昨天，北京大学、中国人民大学、清华大学、香港中原地产、戴德梁行等权威学术机构以及知名市场机构，在对比杭州、南昌等地已经出台的经济适用住房政策和北京市陶然亭街道试行的住房基本保障政策之后，认为北京试点政策的有关经济适用住房申请家庭的年收入界定标准最科学、合理。

　　据北京大学、中国人民大学三位知名教授介绍，北京的试点政策以及杭州、南昌、厦门等地的住房保障政策从收入和住房情况上划定准入标准，界定保障住房申请家庭。结合北京过去经济适用住房的审核标准以及杭州、南昌等地新出台的政策，有关低收入家庭的界定标准大概分以下几种情况：一种是过去北京实行的“家庭年收入6万元以下”的标准，“这种界定标准是利用房价收入比来倒推，划定中低收入界限的”，而前几年北京经济适用住房销售过程中所出现的问题已经证实了这个界定方法不合理；另一种是杭州、南昌模式，根据当地上年度的城镇居民人均可支配收入乘以一定的系数作为划定界限，如杭州就以“家庭人均年收入低于上年度城镇居民人均可支配收入的60%”为上限，2007年杭州申请经济适用住房人均年收入上限标准为11416元。

　　“最科学、最准确的界定，还是要按照普通家庭每月吃饭、穿衣、孩子教育、老人看病等实际支出以及当下的经济适用住房的房价水平、贷款利率等来测算申请家庭的收入线划定标准。北京市试行的试点政策有关经济适用住房、廉租房申请家庭的收入标准界定，就是按照这种模式计算出来的。”

　　这几位不愿意透露姓名的专家对北京试点政策中不同人口数量家庭的不同收入标准如何得出，进行了详细的推算：把5000元/平方米视为今后北京可供经济适用住房的均价，按照北京现行物价水平，居民满足最低生存需要所必需的基本生活家庭月支出，按照人均交通费40元，服装费50元，水电费30元，煤气费16元，医疗保险20元，洗漱用品15元，电视费14元，电话费30元，卫生费2元；小孩上学费用(两人以上的家庭计入)400元，一人户饭费650元，二人户饭费850元，三人户饭费1000元，四人以上户饭费1100元计算，一人户家庭月基本支出为867元，二人户家庭月基本支出为1638元，三人户为1959元，四人户为2230元，五人及以上户为2401元。按照“家庭收入=购房支出+基本生活支出”、“购房支出=(房价×购房面积×贷款比例×月均还款额)÷10000”这两个经济学测算模型进行计算，一人户家庭购买北京经济适用住房的家庭收入标准为25560元，两口之家为38520元，三口之家为43420元。

　　对照试点政策，这一计算结果接近此次试点政策有关经济适用住房申请家庭年收入的划定标准。权威专家认为，“试点政策中媒体公示的三批共547户申请家庭仅仅接到10起举报，这固然和严格的审核分不开，但最重要的还是因为家庭收入准入标准制定得比较到位。”也正因如此，专家们认为，北京试点政策有关经济适用住房申请家庭的收入划定标准值得全国各地城市借鉴。(余美英）