日前，国土资源部发布通知，对于长期不开发的闲置土地，其闲置土地费将按出让或划拨土地价款的20%征收。国土资源部的通知指出，对于违法审批而造成土地闲置的，要在今年底前完成清退。

　　但地产业内人士表示，若想抑制开发商囤地，增大供应量，还需要从细则上进行明示。

　　穗4200万平米土地闲置

　　据了解，目前开发商手头拥有大量闲置土地尚未开发。以广州为例，根据合富辉煌集团市场研究部对各发展商储备用地的长期监测，以及对国土局土地拍卖信息的动态跟踪发现，自1990年代起到今年上半年，发展商所获得的开发项目中，仍未进入开发程序的土地储备量，十区约有2904.56万平方米，加上增城的1263万平方米和金沙洲的30万平方米，共4197.56万平方米。

　　满堂红地产研究部总监龙斌表示，很多开发商尤其是大开发集团目前手头都囤有相当多的土地，因为开发商都明白，随着土地资源的稀缺，土地增值已成为不争的事实，只要手上有地，今后即使不卖楼，卖地也能赚钱。

　　新政有利增加市场供应

　　对于国土资源部的这一通知，中原地产项目总经理黄韬认为，如果政策能落到实处，对市场的影响将非常大，闲置土地一旦得到开发，便可有效地增加市场供应量，稳定楼价。据分析，目前楼价不断攀升，地王一次次刷新，与市场供应量密不可分。

　　龙斌给记者算了一笔账，以最近金沙洲拍卖的B3701A06地块为例，21亿元的地价，若被闲置，则将按照规定收取4000多万的土地出让金，这必将增加开发商的开发成本。因此，该政策一旦实行，将从根本上督促开发商及时开发土地。

　　需明确细则防漏洞

　　不过，也有业内人士指出，需要出台更明确的细则，才能抑制开发商囤地造成供应量不足的局面。

　　据了解，早在2005年，广州市国土房管局公布《广州市土地闲置费征收使用管理办法》时就明确规定，从2005年5月1日起，开发商买地后超过一年不开发，就必须每月支付地价的1.2%作为土地闲置费，这是广州首次对土地闲置费征收标准进行明确，但该政策被业内人士指为“有名无实”。

　　“这些方向性政策如果落实不了，就失去了原来的作用。”黄韬告诉记者，目前很多开发商手中的土地“闲置”了多年也未见动静，而正常的情况下，土地经过拍卖后到推出市场只需一年半的时间。

　　黄韬认为，政府必须根据土地的具体状况进行详细的开发限制，例如，一般规模的地块可要求开发商“地块拍卖半年内必须开发、开发一年的时间必须开卖”，为了防止开发商销售“磨洋工”，还可限制开发商多久时间必须卖完楼。有了这些相应的规定之后，“土地闲置将罚款20%土地出让金”的政策才能起到实质的作用。(罗莎琳）