日前，上海市政府公布《土地资源节约集约利用“十一五”规划》显示，到2010年上海全市建设用地总量必须控制在2610平方公里以内。为此，上海划定同时期中心城区、郊区、工业、农业、基础设施、城镇居住、农民居住等七大类项目用地的规划红线。

　　规划显示，“十一五”期间，上海中心城区将转型为服务业经济全面发展的重要区域，人均城镇建设用地规划从目前的35平方米调整到2010年的40平方米；而郊区则将设定城镇增长边界，全市郊区城镇建设的外延扩张规模控制在250平方公里以内。

　　居住用地方面，城镇居住用地将优先保证中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应，其供应量不低于居住用地供应总量的70%，并确保套型建筑面积90平方米以下商品住房占新审批新开工商品住房总面积的70%以上。

　　上海汉宇地产常务副总经理范伟国表示，上海的人均城镇建设用地规划一直是在增加的，在郊区设立城镇增长边界使得相关资源得到更好的配置，也控制了部分开发商只考虑拿地便宜，建造出来的房屋因区域配套不好，即使价低也卖不出去，造成高空置率。相关政策的出台将缓解商品房供需矛盾，将市场上部分提前消费的购房者分离出来，中低价位、中小套型房占供应七成的提法，表明政府将从土地供应层面解决房屋供应问题。

　　华东师范大学东方房地产学院院长张永岳认为，该《规划》主要体现了三个思路，一是住宅用地明显向普通商品房倾斜；二是减少并且充分利用流通环节的闲置用地；三是加大集约力度，提高土地利用的资源效益。(杨燕)