昨日，市二届人大常委会第三十二次会议开幕，《重庆市建筑节能条例(草案)》提交会议进行初审，我市将立法为建筑节能降耗：房地产商新建商品房必须按照节能标准建设。

　　“国家和我市已颁布一系列建筑节能规范性文件，需强制执行。但由于没有有力的法律支撑，无法得到有效贯彻。”市人大城环委负责人称。

　　[商品房不节能禁售]:根据此次提交审议草案的规定，新建商品房必须执行建筑节能强制标准，不符合建筑节能强制标准的材料不得使用。

　　民用建筑工程项目竣工后，还必须向建设行政主管部门申请建筑能效测评，未经建筑能效测评或者测评不合格的，不得组织竣工验收，不得办理竣工验收备案手续，不得销售、使用。

　　[机关率先节能改造]:根据草案，在现有的民用建筑中，国家机关办公建筑和大型公共建筑是建筑节能改造的重点。

　　根据对我市市级机关办公楼能耗调查的情况，市级机关人均能耗是城镇居民的10.6倍，是农民的36倍，是耗能大户之一。

　　国家机关办公楼将率先进行节能改造，起到带头示范作用。同时，市建设行政部门还将制定国家机关办公建筑和大型公共建筑的单位能耗限额。

　　[政府补助住宅节能改造]:此次提交审议的草案称，市建设行政主管部门将会同有关部门依照国家要求和我市建筑节能专项规划，提出全市现有民用建筑节能改造的分步实施计划，政府对民用建筑节能项目，将给予优惠或者补助。

　　另外，也鼓励多元化、多渠道投资民用建筑的节能改造，投资人可以按协议分享民用建筑节能改造所获得的收益。

　　[商场每平米年耗电216度]:根据此次调查，我市住宅及公共建筑的供暖和空调能耗，一年达到了66.44亿度，占我市全年总用电量的26%左右，去年夏季甚至超过了50%。

　　市人大城环委负责人称，我市现有建筑绝大多数为高能耗建筑，其中公共建筑占了1=4,大型公共建筑的单位建筑面积年耗电量，是住宅建筑的10—20倍。其中，能耗最高的是商场，每平方米年用电量达到了216度多；其次是酒店，每平方米年用电量达175度多；办公楼排第三，每平方米年用电量达132度。而我市公共建筑的照明用电普遍不合理，尤其是商场和学校。

　　该负责人还指出，我市公共建筑的能耗缺乏监管，“长明灯、长流水”的现象比较普遍。

　　[建筑朝向大多不合理]:此外，市民对建筑节能还缺乏基本的认识。调查显示，还有30%的市民对建筑节能不了解，误认为有保温层的房子就是节能住宅。

　　市人大城环委负责人解释，所谓节能住宅，包括从建设使用的材料、围栏结构、门窗类型到窗户的朝向等，都一一包括在内。而在目前，我市现在95%以上的新建建筑未进行节能设计，朝向规划多数不合理。